伊川县广播电视局文件

伊光电[2012]53号

关于有线电视台省网整合后划转部室及在岗职工的实施方案

局属各部室

根据近期省委宣传部省广电局联合下发《关于印发河南省县级有线电视网络整合的通知》（豫宣通[2012]36号文件精神，要求全省县级网

络整合分二步走：第一步按省豫广[2011]61号文件纳入县级第一批整合32个试点县。于2012年9月底前，完成有线电视网络机构资产人事业务

整体移交及分公司设立挂牌运营工作。第二步于2012年12月底前全省所有县级数字电视网络与省公司前端平台互联互通，建立规范统一管理体

系，真正实现全省一网。

我局党组根据省市县文件精神，结合我局为全额自收自支事业单位，人员混岗的实际情况，在广泛征全局职工意见的基础上，报经伊川县

企事业领导小组伊企事改组[2011]13号文件批准，同意我局有线电视加入省网络公司第一批32个整合试点县。经县政府[2012]6号常务会议纪要

研究同意，有线台在岗职工安置，采取“人随岗走人随事走”“老人老政策新人新办法”的原则，为了解除职工后顾之忧，使从事有线网络的

在岗职工安心放心到分公司工作，特制定具体实施方案如下：

一 划转范围

经局班子研究决定，根据目前从事现岗位管理职能应划到省网络公司伊川分公司管理的部室为：后勤管理6人，客户服务部10人，城区工作

部51人，农村工作部80人，播控中心17人，技术部5人，稽查部13人，0594办7人，仓库3人，共192人（人员名单附后）。

二 划转办法

1 省网络公司原则上全部接收我局有线台从事网络业务在岗正式职工，包括签有劳动合同聘用人员。

2 人员岗位划转按“人随岗走人随事走”的原则。就是你现在从事的是有线电视传输网络工作岗位，原则上全部划转到省网络公司伊川

分公司，分公司实行企业化管理，保留原人员身份不变，划转后同分公司重新签订聘用手续。

三 划转人员身份待遇

（一）划转职工身份采取“老人老政策新人新办法”的原则

1 老人老政策就是：不管你划转到伊川分公司哪个部室，县广电局仍然保留你现在档案身份，是行政仍是行政，是事业身份仍是事

业身份，是财政身份档案的仍保留财政身份档案，就是你现在是什么身份仍保留什么身份，保留身份期间1参加全局事业人员正常调级晋档2参

加全局事业人员正常养老保险交纳。3保留事业身份档案。4医疗保险住房公积金等仍按事业标准正常交纳。5到法定退休年龄时，按事业身份办

理正常退休手续。6人员工作调离本单位时，仍按事业身份办理手续。

2 新人新办法就是：从2012年元月1日起新公司成立后新进人员按企业用工管理。

（二）截止目前，我局把按事业身份应参保的全部职工同县社保公司沟通已参保建档，个人养老手册已发到职工手中，单位部分同社保公

司达成协议，三年以内补齐单位应缴养老金，免除职工后顾之忧。

（三）根据《整体交接事项备忘录》条款，新公司要确保划转职工工资福利待遇不变，确保工资福利待遇等按时足额发放。待伊川分公

司经营业绩上升后，逐步提高伊川分公司职工收入。

（四）省公司为接收人员办理社会统筹保险范围包括基本养老保险，基本医疗保险，工伤保险，失业保险，生育保险以及住房公积金。

（五）到法定年龄退休时，按现在保留身份档案渠道不变，仍按原保留渠道办理退休手续。

四 具体要求

按河南省委宣传部省广电局《豫宣通[2012]36号文件要求，我局有线电视台国有资产评估工作7月底前已结束。7月份省网络公司豫

广网2012 50号文件批复伊川分公司成立，同盟时任命赵秋娈同志为伊川分公司总经理，按省公司设置职能，伊川分公司内设机构，人员划转

业务开展等工作正有条不紊逐步进行。

希望划转到伊川分公司的在岗职工，积极做好划转前各项准备，放下包袱，解除顾虑，正确认识改革出效益，整合是趋势，努力干

好各自本质工作，为广电事业健康发展做出自己应有的贡献。

2012年11月

这是广电局领导为决定单位192人命运而下的文件，综上所述，我没有看出“公开 公平 合理”这6个字，文件一经下发，单位立

马形成鲜明的对比，不参于改制的89人欢天喜地，没一人有怨言，反而看笑话，暗想谁让你们没本事。划转到网络公司的192人是敢怒不敢言，

怕被穿小鞋，自认没关系 没后门，倒楣的就是我们。

单位改革是大势所趋，这谁都知道，单位领导在这一文件出台前一直说，现在不改，一切都是原样，改制放到3年后再说，直到

这一文件突然公布，我们才如梦初醒，原来内部已改，而我们尚且不知。领导把自己的关系都摆正了，人员都调到位了，然后“人随岗走，

人随事走”的文件就出台了，3年后改制哄人的空话也不攻自破了。也有人会说，不是征求意见了吗？对，是征求意见了，可征求的结果谁看

到了，公布了吗？我们只知道最后的结果是不参于改制的人暗自窃喜和划转到企业的人怨气冲天，在这种严重对立的两极分化中，领导决定了

文件也出台了。领导们，你们扪心自问，你们公平吗？你们没有私心吗？

不过我还有不明白的是，文件所说的“划转到网络公司的人员，退休时还是按事业身份退休”等我们30年后退休了，我们找谁

去要这个所谓的“事业身份”网络公司成立后，原单位彻消，我们的档案又保存在哪里？等我们30年后退休再去找赵局长要“事业身份”我

不说，大家说找得到吗？就是找到了，赵局长会给我们办吗？三年后的政策我们尚且看不明白，而广电局的领导却能把30年后的事定调，我

看这个文件应该提升到国务院文件。。 文件说人员名单附后，可为何在文件公布10多天后，人员名单迟迟不出台，这其中有什么不能说的

密谋吗？

为何朱组长在“分别”开的改制会议上，把文件一念，就急匆匆的走人，明确表示不要在会上提意见，有什么问题下去再说，

为什么改制这么大的事，局一把手不参加，而让退二线的朱组长分别公布？还不让职工说话？文件的原话让我们“放下包袱，解除顾虑”是不是

领导心里也清清楚楚，明明白白对我们不公平，才有让我们“放下包袱，解除顾虑”一说？

本人胡言乱语，还望领导看后高抬贵手，留俺一条生路。。

在开会宣读《伊川县广播电视局文件——伊光电[2012]53号》的会议上，退二线的原纪检组长朱春晓曾这样比喻我们转到网络公司的几个办公室，不管你是什么身份什么时间参加工作的，只要你现在在有线部门工作，你就在化转到网络公司，人家在编播宣传的，不管人家是什么身份，什么时间参加工作的，那怕人家是一个临时工，也化转到局内部，试问这就是伊川广电的改制吗？

从所周知，在没有实施改制时，伊广电局是混员混岗制，有学校院校毕业的以干部身份的，有军转干部身份的，有以电台电视台身份的，有以后不成立有线电视台身份的，有从别的单位转入的，有乡镇政府改制后又转入广电局的。人员身份参差不同，伊川广电局三台合一，混岗工作，这次改制如果就以《伊光电[2012]53号》文件不定期改，那么以这些同志平等吗？文件中（（一）划转职工身份采取“老人老政策新人新办法”的原则）中解释说明职工的将来退休后的实施方案，请问，如果改制后，伊川县广播电视局这个单位还存在吗？将来后的某一天，退休后这个文件能起到作用吗？难道广电局的文件到那个时候伊川县人民政府承认广电局的文件而这样实施吗？

在宣读《伊光电[2012]53号》的时候，忆退二线的原纪检组长朱春晓同志也曾说到，三年后的情况谁也预测不到，还打比喻说我们这一部分转网络的同志就好比在单位停薪留职一样，在别有单位打工，等到退休时，单位还承认欠产的身份和待遇，这和他自己的比喻是不是自矛盾，三年后的情况他自己都预测不到，还说等到退体时单位还承认我们的待遇和身份，这洽当吗？