和昌B区，在今年1月3号通知到可以缴纳暖气费，通知上明确写着1.2.3.5.8.18号楼可以缴纳暖气费，缴费比例达到25%就可以开通暖气。业主们积极缴费，5号没有达到比例，热力又再猜下了延期到8号的缴费通知，然后业主们自发联系各个友邻，催促缴费，以便供暖，终于在8号前大家的缴费比例达到了25%。静等人力公司开暖！不成想，热力公司又变卦了，说我们应该是1、2、3、5、8、6、7、9、10、11几个楼一起达到25%才可以。6、7号楼今年8月才交房。9、10、11还未交房！热力公司出尔反尔！前后标准都不一致！让已交房的业主和未交房的楼栋一起计算供暖基数！这道理哪里说通！明知道达不到标准还要求缴费！不是变相集资吗？热力站有问题？为啥要验收通过？通过了通知到交费了，业主按照约定也缴费了？为啥不履行！单方面出尔反尔？是否有部门能监管？