或者
我是洛龙区中弘开阳花园的业主，2022年洛阳市政府出台了2022（69）号文件，对洛阳市需要暖气“转改直“热力改造的小区进行补贴，这是真正惠民的好事，我们小区第一个响应，怀着美好的憧憬开始了改造，一个月的时间就匆忙供暖了。但现在的供水温度还不如改造前，暖气不热，小区业主们怨声载道，在洛阳网上看到各个区的暖气不热投诉都很多，好政策没有好结果，我相信这并不是市政府出台此文件的初衷，主要是热力公司不为用户着想、不负责任、施工质量差、管道埋深不达标、急于收费等问题造成的。强烈建议：
一、 以进水、回水温度为标准。挂暖气片进水温度为80℃，回水温度为60℃，地暖进水温度
60℃，回水温度为40-50℃。热力公司负责到居民房子入户阀前的供暖设备，就要为用户提供标准温度、压力、流量热水产品。现在小区多数家庭用的是挂暖气片，都是市场上合格产品，房屋暖气片面积都是按照标准进、回水温度设计的，由于现在新区热力公司供水、回水温度低，在单元楼下热力表只有45度，到高层楼上暖气片温度更低，供水温度不到标准温度的75%，热用户设备工作在不满负荷状态，传导热效率不高，是房间温度不热的主要因素。所以用户不满意，投诉不断。就象家里的电器标准电压是220伏，假如供电公司送到你家只有175伏，就是不到标准电压的80%时，家里的灯也会发光，但亮度不够，其他电器也会用，但不满负荷，效率很低。就象居民用水一样，假如供水压力不达标时家里水小也能用，但用着不舒服。强烈建议新区热力供水、回水温度达标供暖。
二、洛阳市供暖最低标准修改为22度。新区热力公司以室内温度18度为供暖标准已经过时。随着人民生活水平的提高，幸福指数、生活质量也在提高，18度标准已经不能使人民舒服、幸福、满意。中国最冷的东北、西北城市哈尔滨市、乌鲁木齐市供暖温度都改为以20度为最低标准。乌鲁木齐市供暖每平方米建筑面积0.12元/天，哈尔滨市供热收费标准0.21平方米/天。上述两个城市采暖季气温最高在负10度左右，最低温度在负20度左右，洛阳市最低气温在负7度左右，洛阳市收费0.18元一平米/天，以18度为标准极不合理，建议洛阳市供暖最低标准22度。
三、建议参考依据：哈尔滨市修改供暖文件：附原文件。
供热期内居民最低室温提至20℃
省十三届人大常委会第二十八次会议表决通过《黑龙江省城市供热条例》修改决定
哈尔滨市人民政府网站
发布日期： 2021- 10- 30 06∶47
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29日，记者从省十三届人大常委会新闻发布会获悉，《黑龙江省城市供热条例》经省十三届人大常委会第二十八次会议表决通过修改决定，通过即实施。此次修法，我省将居民室内最低温度由18℃提高到20℃，成为我国北方冬季集中供暖地区最高的省级温度标准。
省人大常委会针对调研中大部分群众反映室温最低标准18℃较低，应以20℃为宜的相关内容，以及省两会上也有多名人大代表和政协委员建议提高供热标准，进行评估论证，将条例第三十二条第一款修改为：“在供热期内，供热单位应当保证居民卧室、起居室（厅）温度全天不低于20℃，其他部位应当符合设计规范标准要求。”
同时，修改后的条例强化居民室温保障。一方面调整室温不达标退费标准。在第三十四条第三款规定“居民室内温度低于20℃，高于16℃（含16℃）的，按日退还用户日标准热费的50%；室温低于16℃的，按日退还用户日标准热费的100%。属于热源单位原因的，供热单位先行赔付，再向热源单位追偿。”同时，限定现场测温时间。在第三十五条第一款规定：“供热单位和供热主管部门应当使用经检定、校准、测试合格的测温器具，在10点至14点之外的时段对用户进行现场测温。”并加快非节能建筑和供热设施改造。将第十条修改为：“市、县人民政府应当制定、实施非节能建筑和供热设施的改造计划，并明确改造完成时限。”
为减少行政许可事项，优化服务流程，减轻企业负担，取消供热质量保证金制度。同时，为促进供热行业节能降耗、强化供热单位信用评价管理、进一步优化热价制度、明确设施维护责任，对关于节能降耗、热价成本监审和设施维护责任等相关规定进行了修改。
(来源：哈尔滨日报
回复部门：水务集团新区热力分公司 2022-12-05 15:25:02
尊敬的网友：
您好！您反映的问题已获悉，现回复如下：
按照《城镇供热服务》（GB/T33833-2017）、《河南省集中供热管理试行办法》《洛阳市集中供热条例》的规定，供热企业应当保证居民热用户符合设计规范标准的卧室、起居室内室温不低于18度，该标准的制定是结合我国的资源禀赋，舒适度等因素，经过技术经济分析确定的。按照城镇供热管网设计标准等规范，换热站应设置供热量自动调节装置，根据室外温度调节二次侧水温；因此，供回水温度不可能是固定不变的，而是根据室外温度合理确定供热调节曲线，因此，室温不低于18度是衡量供热达标的唯一标准。
新区热力分公司
2022年12月5日
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