我叫王向群，女，1967年9月生，原系洛阳市粮食局第一仓库（以下简称“第一仓库”）职工。1986年8月我被招入洛阳市棉纺织服装厂，1990年12月我被调入第一仓库工作（期间，于1991年由第一仓库调入洛阳经济报社工作，又于1999年，因该报社机构调整，根据市政府统一部署，调回第一仓库工作）。2003年第一仓库进行产权制度改革，根据《洛阳市粮食局第一仓库产权制度改革实施方案》，第一仓库与我解除了劳动合同，对我进行了身份置换。第一仓库改制期间，根据洛阳市粮食局洛粮（2003）134号文件《关于国有粮食购销企业改革改制过程中各项社会保险关系的请示》的批示，贵局应按照豫经贸企改（2003）372号文件的精神，在职工身份置换后，清缴欠交职工的养老及失业保险金，及时为职工接续养老、失业、医疗、工伤等各项社会保险关系。即第一仓库应在完成我的身份置换后，为我清缴欠交的职工社会保险费（第一仓库与我解除劳动合同时，我的工龄已满18年，即第一仓库应当在改制时为我缴清18年的养老保险费）。2017年8月，我年满50周岁，去办理退休手续时，被告知社保中心没有我的账户，无法办理退休手续，我当时就蒙了，吃惊、诧异、不解、生气、无助、烦躁......随后历经三个多月的奔波、通过查找、咨询各相关单位、部门，结论是我在2003年洛阳市粮食局第一仓库企业改制在我在身份置换时，没有为我开立社保账户，清缴欠交的养老及失业保险金，没有为我接续养老、失业、医疗、工伤等各项社会保险关系。导致我不在社保系统之内。我曾就此问题问过时任第一仓库主任周主任，他说：“应该是把你的事情忽视、漏掉了，其实每年都新职工申报社保，当时给你补一下应该很容易，那个时候也花不了多少钱。这件事应该属于企业改制时的遗留问题，不管到什么时候都应该解决。”我到粮食局找时任副局长赵曙光反应情况，局长让找耿副局长解决此问题，耿副局长说：“咱局里这边所有事情都好说，你去社保中心了解一下，只要能把你的社保续上，咱局里这边竭力配合、协调、解决。”随后一个多星期，我天天去社保中心，每天几次找领导、查社保档案、老系统、调档案、诉说为退休之事奔波数月而没有结果的经历，社保中心领导把我的所有档案调出来查看，确定了我的工作年限和证实了洛阳市粮食局第一仓库在2003年企业改制时没有为我开社保账户没有清缴欠交的养老及失业保险金，没有为我接续养老、失业、医疗、工伤等各项社会保险关系，导致我到退休年龄却没有办法办理退休手续。社保中心领导随后为我做了变更项目的手续，让我补缴了1987-2003年的社保金28196.04元（含利息），补缴了基本医疗保险金21297.45，随后我便拿着缴费依据到粮食局解决问题，粮食局说需要和第一仓库沟通此事，于是我便开始了漫长的等待和两个单位相互推诿的程序中，因为退休这件事我跑了三年多了，跑粮食局、跑第一仓库，找双方领导，一直拖到现在粮食局下结论是粮食局第一仓库改制时不存在欠缴王向群各项社会保险费的行为，不予解决，我非常生气，试问粮食局第一仓库，你说你改制时给我缴费了，那么依据在哪儿？你恳请洛阳市的行为，不予解决，我非常生气，试问粮食局第一仓库，你说你改制时给我缴费了，那么依据在哪儿？你交到哪里了？交给谁了？缴费的账号是多少？身份置换时扣了我1000元住房公积金，你们又交到了哪里？缴费账号又是多少？试问粮食局，你说粮食局第一仓库企业改制后现在是民营企业，与粮食局没有隶属关系，我是在粮食局下属粮库改制时身份置换时失业的，就因为粮食局的监管不力才造成这样的结果，难道你们就没有责任吗？事实是当时养老保险和失业是两个机构，企业当时是钻了这个空子只给我办理了失业手续，这些都是我办理退休时一趟趟去社保中心查找根源时得知的。我是一名小小的职工，哪里知道企业暗地里做了什么？表面上我领了身份置换金，领了失业证和再就业优惠证，参加了创业培训，还扣了我1000元的住房公积金，这也正是我多次到社保部门查询无果的真正原因，这也正是粮食局第一仓库在企业改制时违反国家政策、（《洛阳市人民政府（关于洛阳市粮食局第一仓库等单位产权制度改革实施方案的批复）》洛政批【2003】41号文件第二条正确处理国家、企业、职工三者利益，确保国有资产不流失、企业债务不悬空、职工得到妥善安置。）违反了洛阳市粮食局洛粮（2003）134号文件《关于国有粮食购销企业改革改制过程中各项社会保险关系的请示》的批示，贵局应按照豫经贸企改（2003）372号文件的精神，在职工身份置换后，清缴欠交职工的养老及失业保险金，及时为职工接续养老、失业、医疗、工伤等各项社会保险关系政策的依据。我一个小职工，当时只是随着大家几百号人一起签字、领钱、创培训、领取失业证和再就业优惠证、领取失业金，就是社保局都没有发现这些问题，何况我这个小蚂蚁？！我也根本没有见到过这些改制的文件，这些文件我是在2017年办理退休手续出现问题查找档案时才看到的，没有正当理由档案是不让看的，因为那个时期办理社保都是企业独立行为，我哪里知道这些内幕，企业的这种行为蒙蔽了社保局、蒙蔽了粮食局、蒙蔽了我，是欺骗伤害行为。我没有权、没有势，像个小蚂蚁一样任凭企业在改制时对我个人的利益进行侵害而无处申诉。由于洛阳市粮食局第一仓库在2003年企业改制时没有为我开社保账户没有清缴欠交的养老及失业保险金，没有为我接续养老、失业、医疗、工伤等各项社会保险关系，让我在失业后续交不上养老金和医疗保险，以至于近40年的工龄现在每月退休金只拿到1040元，我现在年龄越来越大了，这么少的退休金连基本生活都得不到保障，又因为补缴费用花了5万多元，一年多来多部门来回折腾，希望而去，失望而归种种折磨，生活受到了严重影响，身心也受到了极大伤害，盼望有关部门尽快解决我的问题，解决我补交的五万多元社保费用，因没办理社保账号造成工龄减少、没法续交社保金问题、退休工资超低，补偿我损失十五万元。