一、信访人王小静反映其母孙坤英工龄和退休待遇问题信访过程及市信访事项复查复核委员会结论
经核实比对近年来我局接访信访事项和相关部门转交信访事项，该事项信访人应为王小静，主要反映其母孙坤英工龄和退休待遇问题。针对此问题，王小静曾于2017年以洛阳市劳动局批准其退休，但未领取到退休金为由到我局上访，我局予以受理，并于2017年9月29日作出WT20170034909号《信访事项处理意见书》。王小静不服，又向洛阳市人民政府信访事项复查复核委员会申请复查。2017年12月29日，洛阳市人民政府信访事项复查复核委员会作出LF20170097400号《信访事项复查意见书》，认定1999年2月原郊区企业职工社会保险所已按规定将孙坤英一次性养老待遇8014.83元拔付到郊区生产资料公司。据此，洛阳市人民政府信访事项复查复核委员会维持了洛阳市人社局处理意见，对王小静诉求不予支持。
    二、经调查了解当事人孙坤英的有关情况
3月15日，王小静又通过省信访局反映此事。针对该问题，3月20日，由市社保局副调研员杨丽萍牵头，人社局养老保险科、洛龙区社保中心、待遇审核科等在人社局养老保险科339室对王小静反映的问题做进一步的核实，并收集复印了1999年2月支付孙坤英一次性养老金的财务凭证。其间恰逢王小静来养老保险科，市社保局副调研员杨丽萍、洛龙区社保中心路俊峰峰同王小静进行了座谈，调查了解相关情况。鉴于王小静反映其母孙坤英的工龄问题，局养老保险科于3月20日下午通过洛龙区社保中心调阅了孙坤英的档案材料。3月22日，收到中央巡视组交办事项后，我们对孙坤英的档案材料和相关财务资料又进行了认真的查阅和审核，并于3月28日上午组织市人社局信访科、养老科、市社保局参保登记科、市社保局养老待遇审核科、洛龙区社保中心等相关单位和人员对孙坤英的退休问题进行了政策研判。经过审阅档案和相关财务凭证，进行政策研讨，现将有关情况汇报如下：
     孙坤英，女，1948年7月15日出生，1989年3月23日由洛阳市劳动局招入洛阳市郊区物资公司。招工表中简历显示：1968年至1978年在洛阳市安乐面粉厂工人，1979年至1989年3月在洛阳市洛南精铸厂保管。档案中历年的定级表、调资表中参加工作时间均显示为1989年3月。1998年7月，孙坤英年满50周岁，由洛阳市劳动局批准退休。
    由于孙坤英的视同缴费年限（连续工龄）和实际缴费年限累计不满10年（注：根据国发〔1995〕6号,企业和职工个人共同缴纳养老保险费的年限，称为“缴费年限”。实行个人缴费制度前（1995年1月1日前），职工的连续工龄可视同缴费年限。1999年2月2日，原洛阳市郊区企业职工社会保险所委托交通银行洛阳分行向郊区生产资料公司银行账户拨付8014.83元，用途及预算科目栏注明：转孙坤英一次性支付养老金。1999年2月25日原洛阳市郊区养老保险所付款凭证记载支付物资局生产资料公司孙坤英一次性养老金8014.83元。
三、当事人孙坤英工龄和退休待遇问题处理依据及认定结果
根据上述查证情况，按照现行有效的《劳动部工资局关于临时工被录用为长期工后的工龄计算问题的复函》（〔64〕中劳薪字第344号）（附件七）规定“这些临时工最后一次在本单位当临时工的连续工作时间，可以与被录用为长期工以后的工作时间合并计算为连续工龄”，以及《河南省工资制度改革领导小组河南省劳动人事厅关于计算工作年限和计发工龄津贴一些具体问题的解答》（豫劳人老字〔1986〕2号）（附件八）第六条“临时工、合同工工作年限（工龄）的计算” 第16项“答：国家机关、人民团体、民主党派机关和国营企业、事业单位使用的计划内临时工、合同工、亦工亦农等临时性的工作人员，被录用、招工（含顶替）、招干，其最后一次在本单位当临时工、合同工的时间，可以与被录用、招工（含顶替）、招干后的工作时间合并计算为工作年限。”，由于孙坤英在1989年3月前在洛阳市安乐面粉厂、洛阳市洛南精铸厂从事临时工，该两单位与其被招工的洛阳市郊区物资公司并非同一单位，因此其招工前在安乐面粉厂、洛南精铸厂从事临时工的期间不能计算为工作年限（连续工龄）。按照《河南省深化企业职工养老保险制度改革试行方案》（豫政办〔1995〕74号）。第三部分（四）“方案施行前，职工的连续工龄原则上可视同缴费年限。”的规定，从1989年3月至1998年7月其退休之日，孙坤英的视同缴费年限和实际缴费年限仅有9年5个月，不满10年。因此，原洛阳市郊区企业养老保险所一次性支付给其养老金8014.83元，符合《河南省建立统一的企业职工基本养老保险制度的实施意见》（豫政〔1998〕22号）中“连续工龄（包括缴费年限）不满10年，到达退休年龄的人员，支付一次性养老金，终止社会养老保险关系的规定”。

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