我们是老旧小区，去年小区暖气进行了改造，转为直供暖，我们想着暖气会热一些，结果，今年自从供热以来，暖气就不热，室内的暖气片只有第一片是温温的，后面的暖气片基本都是凉的。室内晚上温度只有16、17度，白天因为最近洛阳冬天还算暖和，关上窗户，才感觉不冷。因为暖气不热的问题，多次联系洛阳热力公司进行反应，洛阳热力也安排师傅上门清理滤网、放水等，但依然不热。最后，由热力公司人员排查，发现我们楼栋有人私自安装暖气循环泵，导致其他用户热水循环缓慢，循环压力不够，其他住户的回水管都是凉的，违法用泵的那一户回水管烫手。热力公司工作人员在排查发现后，要求该住户限期拆除暖气循环泵，如若再用将关闭暖气阀门。但通过昨天观察发现，该住户晚上继续偷偷开泵使用，我们暖气片又变成凉凉的了。再次联系洛阳热力公司，热力公司表示没有办法处理，他们没有执法权，他们只能要求别人拆除，不拆除他们也没办法，他们不能私自进用户家里调查。打热线反应该问题，依然将问题转接到了洛阳热力公司，洛阳热力回复私自安装暖气循环泵的行为违法，但他们没办法处理，他们再联系下，看如何处理。

对于上述问题，我想请问：

1、用户私自安装暖气循环泵是否违法，违法行为应该向哪个部门反应或由哪个部门进行查处？

2、洛阳热力公司的行为典型属于不作为，用户家里暖气不热，而且明显知道其他用户违法侵权造成其他用户暖气不热的情况，只推脱自己没有权利，不去管理，将暖气不热的矛盾转移到用户身上，让用户和用户去对立，制造人民内部矛盾。洛阳热力公司的行为，应由哪个部门进行约束和管理？

3、洛阳热力公司在接到群众反应暖气不热的情况，回复只负责清理外部管道，但在清理后仍旧不热，却没有相应的管理机制，也不主动排查原因，在接到举报其他用户明显使用违法设施的情况下，依然没有处理机制，洛阳热力是否存在管理机制缺失？因为其他用户违法使用暖气循环设备，造成暖气循环压力不够，室内温度不达标，自供暖以来的一个多月，造成的损失应由谁承担？用户向洛阳热力追偿的权利应该向哪个部门进行主张？

4、热力供应指标不明确，向上反应暖气不热，一直用室内温度是否达到18摄氏度作为衡量标准，那如果是室外温度高，光照条件好，所以室内高，难道也是热力公司的功劳？他们收取暖气费就合理合法？循环压力够不够？进水、回水水温是否达到标准？这些他们不去测，也不管，只有冷冰冰的18摄氏度。这样的供暖工作我也能做，我什么都不用做，就等天气，天气好，家里温度高，我就收你钱，家里温度低，我就退你钱，反正我也不亏，这样不是更省事？暖不暖由用户自己想办法，这是一个服务企业该做的事吗？希望完善洛阳市供暖体系标准，让老百姓用暖有法可依，有权可用。

下面是热力公司工作人员查处发现的该住户用泵的情况，让限期拆除，依然没有作用，晚上还在偷偷使用。