2011.3.23中发【2011】5号明确公立医院改革不改制。 2014.10老城区人民政府（简称老城区）将老城区人民医院（简称医院）4500万买了。以医院实行绩效工资效益核算为由不补拖欠工资，无视2001.4.5中办发【2001】11号“对拖欠中央统一规定项目和标准的机关事业单位职工工资、津贴、补贴，要按照一级政府一级事权的原则，由地方政府制订计划逐步补发。”绩效工资允许医疗收入去除工资、基金等成本后用于奖励，需进行成本效益核算。以此对抗国家工资政策违法。（证一、二）2013年前，在老城区公务员支持下，医院有意歪曲绩效工资原意，职工只能领到25-50%左右工资。2001.4.24医院把原扣50%职工工资增扣至75%左右（证三）。老城区卖医院时拖欠的在职工工资不补发。对退休工资不如实补发，只按医院确定项目计补。退休工资应补发至2012年底，医院仅从退休之日补到2016年（证四）。说2007参加统筹后足额发了工资。但2008年区卫生局信访处理意见书承认2008-2009年退休职工增资部分没发（证五）。社保记录证明2007/5-2012/12退休工资一分钱都没增加。为把改制基准日提至2013年1月，补发退休人员2013/01/-2014/09增资工资每人每月千元左右。证明2007-2012年没有足额发退休工资也未补发。（证六）。

河南宣布公立医院不得改制，凡改制的要由政府收回或新建。洛阳14家改制医院2017年收回。唯老城区未执行。（证七）。

老城区不执行国发[2012]11号等4个行政法规规定：公立医院“符合国家规定的离退休人员费用”是政府办医责任。

以行政命令将医院事业统筹改成企业，事企差额的1/3退休工资被移出社保，侵犯公民参加社保合法权益，违《社会保险法》。从此这1/3处在社会保障之外的工资停发、拖欠成常态（2022年1月春节停发、2023年2-6月停发等不胜枚举）。提高退休工资从不按省规定时间兑现（证八）。《立法法》第八十二条：“没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。”第七十三条“在国家制定的法律或者行政法规生效后，地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效”第八十八条 “法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方性法规、规章。”老城区召集10几名退休职工开会，事前不告诉每一参加会议人员会议议题，会议开始就说明：“如果回到老城区人民医院（差供事业单位）将享受2013年之前相关社会待遇模式，不再享受改制后待遇模式。”2013年前，医院职工只能领取25-50%工资，是原医院领导歪曲绩效工资，在除去工资、基金等成本之后不足额发放工资和区政府不执行政府办医责任所致。二十大后，老城区依然要不执行政府办医责任吗?如果出现歪曲绩效工资不按时足额发放工资违法行为区政府依然要置若罔闻吗？社会保险法是政府、公民都要执行的。不是部分退休人员用表决的方法就可以继续不依法行政的。会后让每一个离会场的人必须签字表态。任何人都阻止不了根据宪法制定的《中华人民共和国社会保险法》执行。宪法：第五条　中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。第十四条国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。第二十七条　国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。第三十三条“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”“任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。”第四十一条　“对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。”“由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。” “第四十四条　国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障。”二十大说“健全社会保障体系。社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。”我们相信，有宪法、社会保险法和二十大精神，退休工资全部进入社会保障体系，“退休人员的生活受到国家和社会的保障。”不会再回到2013年之前的情况。