2014年入职，在公立医院工作期间14年至18年，实习期其未签订任何合同，在岗位工作两年后告知四年内不拿绩效，四年后转人事代理再拿绩效，在临床一线工作，四年拿的实习期工资，四年后签订的人事代理合同，医院方面未签字空白，只有我的签字，合同也没给我一份。前两天看劳动法规定同工同酬，向医院提出异议，医院答复非在编不适用事业单位人事管理条例，劳动法也管不到，经医院研究，给你开多少钱是多少钱，也不出具文件。医院这个答复让我感到费解，法律竟然管不到医院的非在编工作人员吗？像医院的非在编工作人员合法权益，那个法律法规能保障呢？希望领导能在网上正面回答我的问题。