主题：绿都凤启开元业主要求小区供暖由新区热力直供

一、背景及原因

1.目前小区一期已经交付，今年第一个冬天没有供暖，开发商和物业告诉业主，前期开发商是和暖鑫热力公司合作，当前小区的热力管网是由暖鑫建造的。

2.暖鑫热力公司是一家没有自主生产热源能力的公司，属于转供类型的供暖企业，不像新区热力属于直供，有自己的热源，通过股权穿透分析，暖鑫热力公司的背后其实最终还是洛阳市的国企投资企业弘义公司，举个例子，暖鑫就是中间商，在有热源的热力公司和各小区之间赚取差价为利润来源，所以在洛阳百姓呼声，市民热线投诉等平台渠道检索可知，对暖鑫热力公司的投诉从未停止，主要问题集中在收费不低且供暖不热，这是导致绿都凤启开元业主集体要求不能让暖鑫热力公司供暖，而要求洛阳新区热力公司直供的原因，一路之隔的小区河风雅叙就是通过业主集体强烈抵制，后改由新区热力公司直供，有已经实现的案例可供借鉴，所以对于属地街道，政府，住建，开发商，物业，新区和暖鑫两家热力公司而言是可以作为的，现在的局面是，以上各方均在推脱踢皮球。

二、当前的局面

1.开发商后来告知业主小区是由暖鑫热力公司转供供暖，业主们才知道，随后业主在百姓呼声反映，暖鑫热力公司却说小区不归他们管（因为小区的热力管网和主管网还没有连接，所以暖鑫公司在百姓呼声回复说与他们无关），但是问题在于，更换供暖企业是最好在主管连接前，因为一旦连接以后手续和程序方面的阻碍将会更加增大，当前的局面就是如果业主不努力争取在主管连接前实现由新区热力直供，那按现在状况发展下去，最终只能是由暖鑫热力公司转供供热，所以当前暖鑫热力公司的对策就是拖着业主到明年冬天不得不接受只能由他们暖鑫热力公司转供暖的局面。

三、有关责任主体

1.关于开发商和物业：按照相关国家法律法规，业主在购房时已经包含有小区的基础配套（水电暖等）的建设费用，开发商有提供基础配套建设的义务，但开发商没有替业主指定供暖企业的权利，可是目前开发商在前期是与暖鑫热力公司合作做的小区内热力管网的建设，而如上所说，暖鑫热力公司是一家转供热力企业，与业主购房时承诺的热力直供完全相反，且业主对由暖鑫热力公司转供暖完全不知情，是在交房后从物业处才得知真相（现在知道后要求开发商提供供暖协议，作为业主有权利知道，而开发商故意不提供给业主查看）。因此，开发商和物业有配合业主改为新区热力直供的义务，否则就是欺诈，而现在的情况是开发商甩手不管，毫不作为，只告诉业主去信访解决，靠业主把事情闹大，这不是应当有的解决问题的方式。

2.属地街道、社区、政府、住建审批部门：之前一路之隔的小区河风雅叙已经因为此种问题更换由新区热力直供供暖，所以上述各付有主体责任的相关方应该主动作为，帮助解决绿都凤启开元小区广大百姓的合理诉求，帮助协调解决各种困难和阻碍，之前已经有业主找到过有关部门，但是却得不到重视和注意，只在推诿扯皮踢皮球。

四、解决思路

今年冬天洛阳晚报已经官方报道过，古都天玺小区原本就是暖鑫转供暖，后因为要达到室内温度温暖就会有很高的流量被暖鑫热力收取高价费用而民愤不满，最终在政府的支持协调下换掉暖鑫热力，更换直供供暖，所以可见，暖鑫热力公司并不“暖心”，只是一个为了利益的供暖中间商，全体业主已经投票表决（后有全体业主超过三分之二以上的联名书），业主们的诉求合理合法，最终希望能够依靠政府主动作为，开发商和供暖企业的配合，多方一起推进绿都凤启开元小区供暖由新区热力直供的好结果。