我是洛龙区中弘开阳花园的业主，2022年洛阳市政府出台了2022（69）号文件，对洛阳市需要热力改造的小区进行补贴，这是天大的好事，是真正的惠民工程。我们小区第一个响应政策，怀着美好的憧憬开始了改造。可时至今日，惠民工程不仅没有惠民，还致使我们小区业主们怨声载道，我们相信这并不是市政府出台此文件的初衷。但为何会发展到这一地步，主要集中在以下几个问题：

一、改造费用问题

69号文件中明确指出：按照国家“三供一业”改造标准105元/平方米计算，城市区全部“转改直”费用约需18.3亿元（具体以实际改造费用为准）。即105元/平方米只是全市改造的一个大约标准，如果全部按照105收取，试问工程不进行预算造价，就可以直接确定价款吗？还有后边括号内的“具体以实际改造费用为准”又作何解释？我们小区按18万多平方米计算，全部改造的话共计1890万！政府补贴756万，用户出资1134万，这符合一个热力改造工程的价额吗？

2019年尚德苑热力改造按户收取，每户仅2000元；2021年建苑小区热力改造按户收取，每户3100元。而我们小区是按建筑面积收费，计算方式为建筑面积×63元（105元/平方米减去政府补贴后为63元/平方米），这样40平的房子就要2520元，90平的房子就要5670元，140平的房子就要8820元，以此类推，面积越大收费越高！综合计算我们收费标准是人家的5倍之多！这显失公平！为何我们小区就要按建筑面积收取？且改造并不涉及我们户内管道，为何要加上户内面积收费？

二、业主签字、开工问题

69号文件明确指出：各城市区政府牵头,市住房城乡建设局、市城市管理局配合，经小区2/3以上业主同意后，将“转改直”小区交由改造企业进行改造，合格后交由供热企业运行管理。

可目前我们小区的状况是：签字确认改造用户是否2/3以上存疑且没有经过规范公示，仅仅公示了一张文书，没有公示签字表和保存相应的影像资料备查。我们找到业委会要求出具签字表，业委会不予理睬，我们又找到社区，社区协调业委会、热力公司、供热办和我们召开座谈会（全程有录音录像），最后告知拿出个此表需要一周时间！这东西有就是有，为何需要一周时间才能拿出？其中情况不得而知。

本小区业委会出具的改造公告上写道：2022年10月4日缴费用户达到小区总户数的50%时，于10月5日进场，可在热力公司出具的开阀表上明确记载在10月4日前缴费的只有323户，我小区1000多户，且按1000户计算50%为500户，323根本达不到开工要求！

三、施工主体、合同问题

69号文件中明确指出：各城市区政府市本次改造工作的责任主体，要建立相应的工作专班和推进机制统筹负责……。

可在我们小区工程指示牌上的甲方处竟然是业主委员会！施工合同的甲方是指建设单位，为什么政府作为责任主体牵头的工程，建设单位会是业委会？在社区协调会上业委会答复工程指示牌是胡写的！热力公司答复自己就是建设单位。究竟是政府牵头还是自筹自建？我们要求出具施工合同，业委会和热力公司均答复没有施工合同，没有施工合同就能进场开工？这是破坏公共设施（数额巨大），是严重的刑事犯罪！

四、工程合法及质量问题

根据国家法律法规规定，建设工程需要招投标、施工单位相应资质、监理单位、预算、审计、验收报告等，我们要求改造单位热力公司出具这些文件，热力公司答复不能给我们看，说我们不具备资格！业主们出钱改造，业主们不能监督！可笑不可笑！我们现在合理怀疑他们根本就没有合法进行施工程序！

工程10月5日进场开工，到今日尚不足2个月，一个涉及全小区1000多户的工程，1个多月就完成了，质量非常不可靠，有些地方的管道覆土及焊接根本达不到国家技术规范的标准！业主们强烈不满，认定是豆腐渣工程欺骗业主。

五、供暖问题

在正大社区协调沟通会上，我们明确提出搁置争议，先供暖。可得到的是热力公司摆了摆手！热力公司为何能如此强硬？我们签字不同意改造的用户的入户管道也被强制改造，剥夺我们使用原有未改造老管道的权利！现在不缴纳改造费就不给供暖！这和强拆有什么区别？难道因为热力公司是垄断企业就可以无法无天？人民的权益又有谁来保障？我们坚决相信市政府出台的惠民政策初衷不是这样的！

结合以上问题，我们恳请领导解决我们以下诉求：1、协调市政府相关部门，就政策改造费用问题给予解释；2、请业委会尽快拿出业主签字名单；3、协调热力公司就工程施工合同、施工相关合法文件在小区内予以公示；4、搁置争议，先行供暖。