或者
您们好！
推广对老年人的惠民政策，给广大老年人福利的出发点毋庸置疑是好的，但是很多老年人由于坐车免费，早高峰时期乘车出门晨练或者赶早市，与上班族、学生挤占公共空间，造成了交通压力，甚至是社会问题。老年人行动迟缓，高峰时段出行，乘公交的老年人挤占了有限的公交资源；不仅耽误自己宝贵的时间，还一定程度上加大了交通不便，给不得不按时到岗的上学族、上班族增加了负担。而且老年人本来身体就欠佳，高峰时段乘车，老年人的乘车安全也难以得到保障，如因公交车拥挤而发生不该发生的扭伤、碰伤、挤伤等意外，加之公交车人多拥挤，车内空气污浊，患有高血压、心脏病的老人就更会在这样的环境中发生问题。
解决以上问题，国内很多地方做了一定的调整，如：上海、南京、苏州、郑州等地，都采取了取消优惠乘车改为发放优惠补贴，或是高峰期取消老年卡优惠等措施。上海是从2016年6月26日零时开始，不再实行70周岁以上本市户籍老年人免费乘坐公共交通制度，取消了老年人使用“敬老卡”免费乘坐公交车及地铁的待遇。取而代之的是对上海户籍老年人进行新的综合津贴制度，具有上海市户籍且年满65周岁的老年人，可以享受老年综合津贴，标准按照年龄段分为五档，从65周岁一直到100周岁以上，每人每月可享受75元至600元不等的补贴。根据媒体调查，免费乘车取消之后，老年人坐车的比例下降了很多，可以起到调节客流的作用，也会在高峰时段中，减少一些年轻人与老年人因让座等问题的冲突几率。
从现实的角度来看，发放老年综合津贴的方式更加灵活实用。让一些无法出行的老年人同样受益。鉴于社会在变革的同时需求多元化也在呈上升趋势，一些福利的政策也应该随之调整。免费乘车变成补助津贴的方式，给老人的福利货币化，对老年群体实行阳光政策全覆盖，体现更加公平的原则，让老年人获得更多实际的福利，也较为贴近实际生活。这个问题本人已通过各种方式投诉达三年之久！
为此再建议，我市民政局（老龄办）与财政局、轨道交通集团、公交集团公司等根据我市实际情况和财政承受能力拿出我市具体办法。
1.改变目前免费乘车的惠民模式，改为发放补贴让更多老年人受益，现有免费乘车模式一些行动不便等老年群体享受不到优惠政策，同时老年人也会考虑到交通成本问题减少随意坐车出行的观念。
2.如果补贴过高造成财政负担，可以考虑设置改变打卡模式，设定早晚高峰时期，乘坐公交、地铁等交通工具老年卡不能使用，减少与学生族、上班族争抢现象。
回复部门：卫健委 2021-04-02 16:32:13
网友您好:
非常感谢您对全市老年人优待工作的关心、关注！
近年来，市委、市政府对老年人优待问题非常重视，先后出台多项政策，通过采取发放补贴、免费提供公共服务等措施为老年人提供日常生活便利，全面提高了老年人生活质量。目前，我市老年优待政策主要有以下几项：一是发放高龄补贴。目前，凡是80周岁以上的老年人每月可享受50－300元的高龄补贴（即80－89周岁每人每月发放50元、90－99周岁每人每月发放100元、100周岁以上每人每月发放300元），主要用于补助高龄老年人的日常生活开支。二是发放生活困难残疾老年人的护理补贴。凡是生活不能自理且被评估认定为附合条件的老年人，每人每月发放100元的护理补贴。三是给予老年人提供免费的公交服务。凡是60周岁以上的老年人，可享受不同类别的公共交通优惠服务（即除60－69周岁老年人在交通高峰时段享受半价优惠服务外，其他时段所有老年人均享受免费公交服务）。以上三项老年人的优待政策，覆盖了不同年龄段、不同生活方式的所有老年人，确保了优待政策均等化、科学化、便利化，让全市老年人均可享受到党和政府的优待服务，通过落实老年人优待政策，较好地也提高了全市老年人的社会地位和尊严，有效地增强了老年人的幸福感和安全感。从而也营造了全社会尊老敬老爱老的良好社会风尚。
关于您提到的两个疑问问题，相信您全面了解了我市老年人优待政策后，相关问题会自然能够得到释解。
再一次感谢您对老年人优待工作的关心关注，祝您身体健康，生活安康！
洛阳市卫生健康委
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