我是一名4555人员，下岗失业十几年。今年47岁，上有两位老人需要照顾，下有孩子需要抚养，生活压力大负担重。国家专门针对4555人员可享有社保补贴每月100元标准的惠民政策，这是党和国家对贫困失业人的关注和照顾。政策是好的，是利民的，但是政策在执行过程中被扭曲。

我去年每月正常缴纳社保费，按照国家政策，社保补贴半年申请一次，每年1月1日—1月31日申请上年度7—12月社保补贴。也就是2018年7—12月社保补贴在2019年1月申报。2018年后半年期间，我多次来到西工区置隆花园社区申请办理4555人员社保补贴事宜。社区工作人员答复是2019年元月递交相关材料。2019年元月10日，我再次来到社区办理此事，结果被告知停办。2月份，社区下发通知开始办理4555人员社保补贴，当我又来到社区递交材料时，又被告知停办。期间我跑了一趟又一趟，让社区工作人员检查并确认递交的相关材料是否齐全。3月1日，我来到置隆花园社区递交办理社保补贴相关材料，工作人员检查后说材料齐全，社保补贴发下来直接打到我的银行卡里。这些材料由置隆花园社区上交到西工区汉屯路办事处，3月27日，汉屯路办事处工作人员给我打电话说需要我的社保缴费凭证原件，我又让我的父亲去交社保缴费凭证原件。工作人员检查后说我的社保缴费凭证没盖税局的章，我的父亲又跑到税局盖章后递交到西工区汉屯路办事处。4月4日，我接到置隆社区的电话，让我给失业证拿走。4月8日，我没有时间去社区，就让我父亲去社区领取失业证，社区工作人员说我递交的材料不合格，不能领取社保补贴。第二天，我来到社区问个究竟，社区工作人员说4555人员社保补贴政策取消了，说我递交的材料不合格，不能领取社保补贴。我又跑到汉屯路办事处，工作人员说办事处新增互联网系统，我的材料没有通过系统，不能领取社保补贴。我说政策是透明的，享受社保补贴的条件我都符合，为什么不能领取社保补贴。我又跑到西工区人力资源和社会保障局，工作人员拿出2018年7月31日由河南省人力资源和社会保障厅下发的红头文件社保补贴政策，说“4555人员社保补贴取消了，你没有经过就业困难人员认定”，我说：今年2月已经在社区办理过就业困难人员认定并拿出失业证。工作人员说：“办理就业困难人员认定后次月生效”。文件是2018年7月31日下发的，文件上注明“此件主动公开”， 文件没有明确指出“经过就业困难人员 认定次月生效”。为什么2018年7月31日文件下发后不及时向社会公开宣传这个政策，通知各社区灵活就业人员经过就业困难人员认定，才能享受社保补贴政策。文件下发已经快一年了，你们在具体办事时，却要求领取社保补贴需经过就业困难人员认定，这是你们工作上的失职。社会一直以来对你们有看法，办事难，一点小事让人民群众跑多次解决不了，推诿，办事态度差，效率低下，拖拉。由于你们的失职造成2018年7月至今和我情况一样的一批就业困难人员无法正常领取社保补贴，谁之过，谁来监督你们的工作，谁来考核你们……