前一阵看新闻，诈骗分子通过补换卡将受害人钱财转移，之前也在电信营业厅补过卡，觉得补卡机制还不是很完善，为此提出以下建议：

1、新办卡时，用户需要提供至少三个紧急联络人手机号码、老用户可以通过门户网站、QQ客服、微信客服、易信客服、微博客服、手机营业厅补登记；

2、门户网站登录密码与服务密码分离，登录密码输入错误一次，账户锁定5分钟，发送短信给用户，错误第二次，账户锁定30分钟，发送短信给用户，错误第三次，账户锁定，必须由用户本人持身份证到营业厅柜台解锁并且重新设置密码，通过忘记密码方式找回密码时，则需要通过中国电信门户网站、手机营业厅、QQ客服、微信客服、易信客服上传身份证正反照片、手持身份证照片、手持手机号码归属地当日的报纸照片（照片不支持从手机相册上传，必须现拍）方可办理；

3、补换卡：必须持本人身份证原件、手机卡服务密码、门户网站登录密码、常用银行卡号、手机卡套餐名称、开卡营业厅名称或地址（网上办卡的需提供订单号）办理，绑定宽带的还需要提供宽带账号，并且同时向机主号码以及紧急联络人手机号码发送补换卡验证码，输入验证码后补换卡才能成功，他人不得代办（特殊情况需要相关机构出具证明）；

门户网站补换卡的，需要上传身份证正反照片、手持身份证照片、手持手机号码归属地当日的报纸照片（照片不支持从手机相册上传，必须现拍）、手机卡服务密码、门户网站登录密码、常用银行卡号、手机卡套餐名称、开卡营业厅名称或地址（网上办卡的需提供订单号）办理，绑定宽带的还需要提供宽带账号，并且同时向机主号码以及紧急联络人手机号码发送补换卡验证码，输入验证码后补换卡才能成功。

希望能考虑下，谢谢！