呼南高铁系指自内蒙古呼和浩特市至广西南宁市的高速铁路通道，这是国家十三五规划中已经明确建设的纵向高铁干线通道。按原十三五规划纲图要，呼南高铁线路的走向为：北起内蒙古呼和浩特市，经过山西六市、河南三市、湖北三市、湖南五市、广西两市，至终点广西南宁市。途径大同、忻州、太原、晋中、长治、晋城、济源、洛阳、南阳、襄阳、荆门、宜昌、常德、益阳、娄底、邵阳、永州、桂林、柳州、到达广西南宁。然而，不知什么原因，呼南高铁的“晋城-济源-洛阳-南阳”段被改为“晋城-焦作-郑州-南阳”，即抛开了洛阳而绕道郑州南下。

为此，我们建议：由市政府主要领导牵头，发改委、财政局、口岸办、洛阳车站等单位通力合作，积极跑部进京，加强协调，让呼南高铁过境洛阳。

一、要实现“四高一强一率先”的奋斗目标，不可或缺呼南高铁

洛阳是十三朝古都，丝绸之路的东方起点，一带一路的重要节点城市，中原经济区副中心城市，在全省乃至全国都应该有自己的位置。反观洛阳铁路的现状，普速时代的辉煌已成过去，高铁时代只靠郑西高铁单打独斗，南北向高铁成了空白。尽管省里规划了焦济洛、郑登洛和洛平漯周城际铁路，但难以和国家规划的高铁大通道相提并论，不仅标准低，投资渠道难以落实，而且和国铁的融合也是个难题。

呼南高铁为国家十三五规划的纵向高铁干线通道，呼南客专在北段连通京张高铁、呼张客专、大张客专、大西高铁，在中段引入郑焦铁路、郑西高铁、郑万高铁、汉十高铁、汉宜铁路、沪昆高铁，在南部连通衡柳客专、贵广高铁、南广高铁、广西沿海高铁。线路整体和国家多条干线互联互通，是蒙西、华北、中原连通华南、西南的重要通道，是京广高铁的重要辅助通道，在全国铁路网处于十分重要的位置。洛阳处于呼南高铁的中心位置，在洛阳龙门站接入郑西高铁，连通连云港到乌鲁木齐高铁通道，既可直达长三角、山东半岛、海峡西岸经济区等发达地区，也可连通西部地区，对于完善路网结构，促进互联互通、一带一路经济带经济发展均具有十分重要的意义。

洛阳目前正处于处于爬坡过坎的重要时期，比以往任何时候都更加需要加快发展。尤其是在李亚书记提出“四高一强一率先”的奋斗目标的当下，更需要构建现代基础设施体系，打开通道，提升枢纽，强化支撑，厚植优势，确保硬件环境硬起来。因此，呼南高铁过境洛阳方可使洛阳的腰杆真正硬起来，形成南北大通道，进而形成洛阳的高铁枢纽。这是一件利在当代、功在千秋的大事!

二、呼南高铁过境洛阳的可行性

当前，我省铁路的重点依然是在画米字。河南省十三五规划就是要建成郑州米字形高铁，构造“一区三圈八轴带”,洛阳只是其中的一轴。而在城际铁路的规划上，省里规划了焦济洛城际铁路和洛平城际铁路，这两条铁路和国家规划的呼南高铁高度契合。如果不按照国家规划而自行修建低标准的城际铁路，不仅造成资源的极大浪费，而且影响国家大通道的形成，影响国家战略。

太焦城际铁路的定位就是通过与郑焦铁路连接，成为晋东南连通中原和华东的快速客运通道，郑万铁路是国家规划的京昆大通道的一部分，均不能代替呼南客专的作用。郑焦城际标准低且接入郑州站，枢纽通过能力有限。所以，我们应建议省政府将焦济洛城际和洛平城际打包进入国家呼南高铁通道，将呼南高铁引入洛阳龙门站。这不仅使整个呼南通道线路顺直，降低建设成本，而且极大地分担了郑州枢纽的压力，使呼南高铁成为京广高铁的重要辅助通道。对于完善区域路网结构，促进郑州米字形高铁网络互联互通都具有重大意义。因此，呼南高铁过境洛阳不仅必要，而且可行。

三、当前呼南高铁过境洛阳存在的问题及对策

一是河南十三五规划当中没有把焦济洛和洛平列入国家规划，而只是作为城际铁路。这需要省政府调整规划，理清思路，顺势而为；二是河南当前米字还没有画好，估计财力有限，无暇顾及呼南高铁。这就需要我们超前谋划，做好前期工作，即使“十三五”期间不开工，也要把前期工作做完，确保“十四五”初期开工；三是关于对郑州枢纽的影响问题，从全省整体发展战略角度来看，多个高铁枢纽的设立，有利于带动全省经济发展，促进整体发展上台阶。

呼南高铁通过郑焦和郑万接入郑州枢纽，并不影响跨线列车的开行，而对于一些南下车次，不过郑州枢纽，减轻了郑州枢纽的压力，增加了一些重点地区的加车空间，反而是一件好事。再者说，呼南高铁在湖北没有拐到武汉，在湖南没有拐到长沙，只有在河南要绕道郑州，把所有的高铁集中到郑州，是大可不必的。

纵观其他省份的铁路建设，都是为了多个中心、多个枢纽，如重庆、西安、武汉等城市在米字型枢纽建设的同时，不影响多个枢纽的培育。只有河南省，为了全省一个米字型高铁，挤压得副中心洛阳，处处受影响。

四、向兄弟城市学习，加大力度，争取高铁项目

随着郑州米字形高铁规划的逐步落实，郑州路网中心的位置正在确立，而洛阳却受米字形的影响，高铁一直只有郑西高铁，南北向高铁一直是个空白，而且在当年的郑万线路争夺中落败，因而最近几年在高铁方面没有任何动作，铁路建设显得相对落后。这不能不说是洛阳与郑州的差距越拉越大的一个原因。

同时，省内的南阳、濮阳、三门峡等市，在争取高铁项目上，显得比我们更积极。如京九郑济濮阳聊城共线，就是濮阳市全部自己争取的；三门峡也在筹划当地的高铁枢纽建设。南阳的劲头更大，以前南阳争取宁西铁路和郑渝高铁的劲头，至今让人历历在目。近年来，洛阳与南阳的发展差距正在不断缩小。现在南阳又在呼吁宁西高铁了，很有可能梦想成真，到时南阳的交通优势可能就领先洛阳了，河南第二城说不定就是南阳了。

为此，洛阳市必须竭尽全力，促成呼南高铁过境洛阳。加大协调力度，争取高铁项目。

李亚书记有言：路虽远，行则必至；事虽难，做则必成。我们有理由相信：呼南高铁过境洛阳不是梦！