豫财办预〔2008〕175号文件明确规定：“预增发补贴的范围是全供事业单位和差供事业单位在编人员和退休人员。”老城区政府为何视而不见。却依据医院是差供事业单位而不执行。从而达到克扣养老金的目的。你把文件拿到老城区卫生局长面前也无用，因为局长说：“我不看文件”。难道还可以用差供单位“退休职工工资按照效益核算模式发放”这句话来回复吗？这句话成了侵占养老金的唯一依据。可是，谁都会知道，对退休人员进行效益核算是个大笑话，是摆不到桌面的天下奇谈。”效益核算模式“也不是任何法律。但是，却被卫生局长翻来复去用来作为公然对抗宪法和法律的依据。

宪法四十四条规定：退休人员的生活受到国家和社会的保障。”

宪法第五条规定：　“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。……一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。……一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”

老年人权益保障法第三十四条规定： “老年人依法享有的养老金、医疗待遇和其他待遇应当得到保障，有关机构必须按时足额支付，不得克扣、拖欠或者挪用。”

老年人权益保障法第七十三条：“国家工作人员违法失职，致使老年人合法权益受到损害的，由其所在单位或者上级机关责令改正，或者依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

社会保险法规定：“个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。社会保险基金专款专用，任何组织和个人不得侵占或者挪用。”

洛阳市委有关公立医院改制的文件，洛办【2010】154号规定：“转制前已经离退休的人员按国家和省规定的原离退休费待遇标准不变”，并把“职工合法权益优先原则”定为“基本原则”，要求“切实维护职工合法权益”

习主席说：“有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，不等不靠，立行立改，对拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题要开展专项治理，属实的都要立即加以解决。" “依法治国，首先是依宪治国；依法执政，关键是依宪执政。......党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。”

主席的话暖人间，百姓期盼风清气正的好时代。

老城区政府克扣养老金既无法律依据就应该维护宪法的尊严，归还养老金。以体现人民政府为人民。