主要职责及内设机构 洛阳市人民政府国有资产监督管理委员会组建于2004年元月，根据2006年9月14日洛阳市机构编制委会印发的市国资委“六定方案”，市国资委是市政府直属正县级特设机构。市政府授权市国资委代表国家履行出资人职责，依法对市出资国有及国有控股企业、国有参股企业的国有资产和市人民政府授权监管的其他国有资产进行监管。实行“权利、义务、责任相统一，管资产和管人、管事相结合”。市国资委的成立，是我市贯彻落实党的十六大精神，深化国有资产管理体制改革的重大举措。对于进一步促进我市国有企业改革发展，大力推进国有经济布局和结构的调整，不断增强国有经济的控制力、影响力、带动力，充分发挥国有经济的主导作用，具有重要意义。

 一、主要职责

 （一）根据市政府授权，依照《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律和行政法规履行出资人职责，指导推进国有企业的改革与重组；对所监管企业国有资产的保值增值进行监督，加强国有资产管理工作；推进国有企业现代企业制度建设，完善公司法人治理结构；推动国有经济结构和布局的战略性调整。 

（二）负责市国有资产营运机构的设立、变更和终止等事项，审核批准国有资产运营机构的发展规划、经营计划、收益运用计划和重大事项的报告；完善国有产权交易市场，并加强监督管理。

 （三）通过统计、稽核等方式对国有资产的保值增值情况进行监管。建立和完善国有资产保值增值指标体系，拟定考核标准并组织实施，维护出资人的所有者权益。 

（四）依照规定程序对所监管企业负责人进行考核、任免，并根据考核结果对其进行奖惩，建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人用人机制，建立完善经营者激励约束制度；依法向所监管企业派出国有股权代表。 

（五）代表市人民政府向市出资企业中的国有独资企业、国有独资公司派出监事会，审查向国有控、参股公司派出监事人选的任职资格；审核派出监会提交的监督检查报告；负责派出监事会的日常管理工作，负责指导国有控股企业、参股企业监事会的工作。

 （六）负责企业国有资产产权界定、产权登记、产权纠纷调处、资产统计分析、财务决算等基础性管理工作，健全和完善企业国有资产管理信息系统；负责全市国有企业清产核资工作；负责企业国有资产流失案件的查处。 

（七）研究提出企业国有资本金预决算编制和执行方案，对预算执行中的问题提出意见和建议；监缴所监管企业的国有资产收益,并对其使用提出意见。 

（八）参与研究国有企业重大投资决策并提出建议，对国有资本投资效果进行重点跟踪监测，建立国有企业投资决策责任追究制度；引导、鼓励所监管企业通过招商引资，引进战略合作伙伴。 

（九）对贯彻执行国家、省关于国有资产监督管理的法律、法规和政策进行调查研究并提出意见、建议，制定实施办法并检查其执行情况；拟订国有资产监督管理的地方性法规、行政规章，并监督检查其贯彻实施情况；指导企业法律顾问工作。

 （十）负责委直管单位及所监管企业的人员编制管理、劳动工资管理、信访稳定等工作。

 （十一）依法对市属各县（市、区）国有资产管理工作进行指导监督。 

（十二）承担洛阳市证券管理委员会办公室的日常工作。 

（十三）负责本部门、本系统突发公共事件的应急管理工作，贯彻落实突发公共事件应急预案，预防和处置本部门、本系统的突发公共事件。 

（十四）承办市人民政府交办的其他事项。 

二、主要内设机构 

根据上述主要职责，市人民政府国有资产监督管理委员会内设10个职能科（室）。具体办公地点：洛南新区市政府大楼15楼。 

（一）办公室（党委办公室）。电话：63938514 63267067 协助委领导处理机关的日常工作；负责委机关文秘、会议、机要、保密、信息、档案、安全工作；负责党委会和主任办公会议决定事项的督办工作；负责机关财务、资产管理、信息化建设、后勤服务和接待等工作。负责突发公共事件的应急管理工作，贯彻落实突发公共事件应急预案，预防和处置突发公共事件。 

（二）综合与政策法规科。电话：63932040 负责机关工作情况的综合、重要文件和报告的起草；对贯彻执行国家、省关于国有资产监督管理的法律、法规和政策进行调查研究并提出意见、建议，制定实施办法；研究拟订国有资产管理和监督的地方性法规草案，负责有关法规和重大政策制订的协调工作；研究国有企业改革和发展中的有关法律问题，负责国有资产经营中重大经济合约的审定；指导企业法律顾问工作；承担机关的法律事务。 

（三）产权综合管理科（国有资产收益管理科、洛阳市证券管理委员会办公室）。电话：63938582 牵头负责研究提出改革国有资产管理办法和管理制度 的意见，拟订国有资产产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等工作的规章制度和管理办法并组织实施；负责对所监管的国有资产进行预算管理、对国有资产收益的使用进行监督。对政府投资公司、国资运营机构等单位的国有资产履行下列职责：负责国有资产评估工作的管理、监督和国有企业资产评估项目的核准、备案与抽查工作；审核资本金变动及股权转让与发债方案；监督、规范国有产权交易；会同有关部门做好国有资产流失事件的查处工作。负责制定我市证券市场发展和监管的政策和措施；负责对上市公司的日常监管；负责对拟上市企业改革方案论证、设立初审和转报审批；组织、协调企业的直接融资工作；承担洛阳市证券管理委员会办公室日常工作。

 （四）企业改革一科（产权管理一科）。电话：63268276 研究提出国有企业改革的政策，指导国有企业现代企业制度建设，完善公司治理结构；研究并组织实施国有大中型企业的合并、股份制改造、合资等重组方案和国有资产经营公司的组建方案，对其中需要国有股东决定事项提出意见；编制并组织实施市国有大中型企业的兼并破产计划，研究提出有关债权损失核销和职工安置等方案，协调解决企业改革中的重大问题；指导国有企业分离办社会职能、主辅分离和辅业改制、分流富裕人员工作；组织协调债转股工作；承担市国有企业改革领导小组办公室日常工作。对市出资大型企业国有资产履行下列职责：制定企业国有资产的管理办法和制度，负责资产产权界定、登记，指导、监督、规范资产的管理和处置；负责企业国有资产的资产评估、资本金变动、股权转让、处置、产权纠纷调处及发债方案等工作；会同有关部门做好国有资产流失事件的查处工作。

 （五）企业改革二科（产权管理二科）。电话：63938300 研究提出国有中小型企业改革的政策；指导国有中小型企业的改革工作，研究提出有关债权损失核销和职工安置等方案；协调解决企业改革中的重大问题；负责国资委直管企业的改革工作；对市出资中小型企业的国有资产（含集体企业资产和产权制度改革后原企业占用的国有资产、剥离资产等）履行下列职责；制定企业国有资产的管理办法和制度，负责资产产权界定、登记，指导、监督、规范资产的管理和处置；负责企业国有（集体）资产的资产评估、资本金变动、股权转让、处置、产权纠纷调处及发债方案等工作；会同有关部门做好国有资产流失事件的查处工作；负责洛阳市轻工集体联社日常工作。 

（六）统计评价和业绩考核科。电话：63915021 负责国有资产的统计和所监管企业财务决算备案工作，建立国有资本金统计信息网络，根据有关规定对外发布统计信息；建立和完善国有资产保值增值考核办法，拟订考核标准；建立和完善企业绩效评价体系并负责组织实施；拟定国有企业清产核资的政策及制度、办法，组织国有企业清产核资工作，按照有关规定，负责国有企业资产损失核销工作；拟定并组织落实国有资产经营责任制度，研究和完善授权经营制度并对授权企业进行监督；研究提出业绩合同等企业资产保值增值目标管理的办法并组织实施；综合研究国有经济和所监管企业的运行状况； 综合考核所监管企业的经营业绩；研究提出重大决策责任追究的意见和措施；负责组织实施对所监管企业的财务审计。 

（七）企业分配与职工工作科。电话：63915100 拟定国有企业收入分配制度改革的指导意见；根据有关规定，对所监管企业工资分配的总体水平进行调控；拟定并组织实施国有企业人员编制及管理办法；研究提出所监管企业负责人的薪酬制度和激励方式并组织实施； 做好劳动工资、社会保障等方面政策法规的宣传、解释、咨询工作，维护委直管单位和所监管企业的稳定；配合有关部门做好下岗失业职工再就业和困难职工解困工作。承担洛阳市企业激励和约束考核领导小组办公室的日常工作。

 （八）招商引资科（规划发展科）。电话：63937630 研究提出国有经济布局和战略性调整的政策建议；研究制定鼓励国有企业对外合资合作的管理办法；指导所监管企业进行结构调整，审核发展战略和规划，并根据全市国有经济结构和布局战略性调整规划，大力开展招商引资工作，努力培育具有比较优势的重点产业骨干企业；履行对所监管企业重大投资决策出资人职责， 必要时对投资决策进行后评估，负责所监管企业安全生产工作等；协助企业解决发展中的有关问题。

 （九）监事会工作办公室。电话：63936656 根据《国有企业监事会暂行条例》和有关政策法规，负责国有企业监会的日常管理工作； 拟定需派出的监事会主席、监事的企业名单方案，并负责组织实施；指导国有控股、参股企业监会工作。

 （十）组织人事科。电话：63936671 根据有关规定，承担对所监管企业领导人员的考察并提出任免建议；研究拟定向国有控股和参股公司派出国有股权代表的工作方案，考察推荐董事、监事及独立董事人选；探索符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求 的 企业领导人考核、评价及选任方式；负责委机关和直管单位的机构编制、人事管理和干部教育培训工作。负责委直管单位和所监管企业党组织建设和党员教育等工作；负责所监管企业精神文明建设、宣传工作；协调所监管企业工会、青年、妇女工作及委机关的计划生育工作。

 （十一）纪委、监察室。电话：63936613