2022年洛阳常住人口707.9万，十年间仅增长0.2%；劳动力人口比重从67.7%跌至60.84%。洛阳人口基本处于流失状态，但是一旦陷入人口流失困境，将进入发展恶性循环。同时，夹在西安、郑州之间，受到双核虹吸，所以迫切需要一场“人口复兴运动”，一场人才招引运动。建议从以下4方面着手提升人口、人才的吸引力。

（1）城市建设精细化。洛阳是非省会城市，能得到的上级资源有限，在城市建设上没有足够财力像一线城市那样发展规模，但洛阳河湖纵横、文化厚重、古迹众多，拥有打造宜居城市的天然优势，可以在现有城市框架基础上，突出“宜居”特色，做好城市精细化建设，通过文化IP与城建的植入融合、城市水系的进一步优化连通、背街小巷的整治等打造更优美环境，为人口发展、人才吸引提供硬件支撑。（2）便民服务电子化。洛阳的电子政务对比先进地区，还有不小差距。但是，便利的电子服务，恰恰是不需要太大的财政投入，就可以显著提升居民幸福感的措施。现有的“洛快办”服务内容很单一，仅有契税缴纳、社保查询等一些基础服务。建议对标发达地区，将年轻人比较关心的人才公寓、租房补贴、青年驿站、创业补贴等申请以及医院挂号、结婚登记预约、教育考试服务的功能整合进去，这样就不再需要申领一个补贴，提供一堆的纸质盖章材料还要到处跑，通过便利的政务服务，为宜居宜业加分，为人口发展、人才吸引提供软性支撑。（3）提升基础教育质量。教育是人们安家考虑的重要因素，洛阳的基础教育在省内长期处于中游水平，一方面与中原城市群副中心地位不匹配，另一方面导致本地的好苗子外流较严重。希望可以全面对标教育先进地市，制定从小学到初高中的“教育培优倍增计划”，先重点挑选几所现有实力强劲的高中（比如洛一高、理工附中等）大力打造形成省内名校，然后再借鉴经验发展其他学校，形成梯队，以此留住本地好苗子的同时吸引更多人来洛阳安家。（4）加大人才定向招引力度。有就业机会才会有人，就业需要大力发展产业，洛阳本身不具备招引高端产业的优势，但是可以引进人才、孵化项目，为未来形成高端产业积蓄力量。杭州六小龙正是大力招引人才的结果。但洛阳现有条件跟杭州还差比较远，杭州招引的是全球化全国性的人才，洛阳的招引对象肯定不能走杭州的路，因为走不通。洛阳需要重点精准聚焦到在外的洛阳游子以及洛阳周边地市在外的高端人才上，通过打感情牌，改善营商环境，制定“归雁计划 等定向招引人才来洛