邓小平说：科技是第一生产力。洛阳的发展绝离不开高新技术的发展。洛阳的高新技术发展不应是点状的，而应是局部面状铺开的。木秀于林而风必摧之。需要的是高新技术发展所需各方面，都跟上其发展脚步，才能使“独木难支”变为一片高林，营造良好的高新技术发展生态。

记得曾经洛阳的目标是建设国际性都市，至少在文化上具有国际影响力。但二三十年过去，并没有达到此目标。但近日听闻教育部河南高等研究院落户洛阳，十分欣喜。作为洛阳游子，同时也是科研人员，特提出一些建议，以供参考。

一、提前布局新产业新业态

1.城市的发展需要前瞻性的规划。七年前，常州就已经将发展新能源电池产业纳入城市发展的未来规划，但我们没有。这才有了中航锂电全面搬迁至常州的悲剧性结果，我市的经济发展也出现一定程度停滞。也正因如此，我市错失新能源电池发展的最佳红利期。是时国家对新能源企业有超乎想象的扶植力度，这在现在、在单一一座城市都是难以达到的。试问如果中航锂电仍然属于洛阳，或许目前所提的“中部电池产业高地”早就实现了。且当时中航锂电已经在洛阳扎根数十年。虽然近两年我市又引进了宁德时代来洛阳投资建厂，但建厂和研发终究是两码事。试问富士康和苹果公司是否一样呢？这两者能给所属城市带来的影响一样么？诚然代工厂能够作为初级工业带来税收，但诸如顶端设计一类低污染、高附加值产业却不在洛阳。这种GDP的增长只能是大机械、高耗能堆出来的，而非智力成果的高效转化。一定要认识到这二者的区别！

2.产业引进不能短视

新产业的引进一定要从长计议。这不是一家厂、一个店的问题，而是整体布局问题。再以中州时代/宁德时代为例，或许引进代工厂能够为洛阳带来十数年的较高税收，但终究和顶端研发不同，无法为洛阳持续吸引数十年的高科技人才来洛置业。其所面向的人群本身就有差异。同时难以吸引更为全面的配套产业持续落地洛阳，并由其带动我市消费增长。引进新产业时需要考虑长期对洛阳带来的影响，能够为洛阳提供持续发展动能。

3.问企业之所需，供企业之所求

企业是盈利机构，完善的工业门类、便捷的物流交通、丰富的上下游供应链产业链、利好的营商环境、广大的市场、适时的机遇、合理的人才政策、充足的新技术供应等等对于企业降本增效、对于地方发展缺一不可。建议洛阳成立产业战略研究室，以俯视视角布局产业，谋划发展。分别分类设立负责部门（如聘请低空经济领域专家负责低空经济招商引资部门），真正了解该门类需要什么？政府能够提供什么？公众能够从中获利什么？用小钱办大事，避免重复投资和无效引资，实现“四两拨千斤”的效果。现在的各行各业都是各领域综合发展的结果。如电池行业，上游需要不同矿藏的持续供货、金属精炼产业、电池包装等等，囊括电化学、固体物理、膜科学、力学等诸多领域；下游可以有新能源汽车厂、新能源农机具厂、智能装备制造等领域。我相信这不是任何一个不在该领域的人能够顾及全面的。为企业配套引进上下游链条，才能带动城市整体发展。（就如“一五”计划时期重工业厂总会配套建立轻工业厂，如洛阳的海碧汽水厂、白马纱厂等）

二、注重数据产能

科技是第一生产力。一定要认识到数据是新时期的“机床”。一方面能够创造产能，另一方面，如果不抢抓先机发展，随后则将受制于人。当时代的浪潮推到面前，不得不被迫转变时，所付出的代价将远比眼下投资数据产业多得多。

新时代AI或将带来新一轮产业变革。但无论是生成式人工智能，还是其他类型的人工智能体，所依赖的都是大规模的数据。目前我国的科学研究领域，很大程度上依赖美国的数据库。如人工智能体的训练语料库、如有限元法（FEM）仿真所需的模型和参考数据、如一些材料参数等等。日前中国科学院也提出要建立自己的数据库，以有备无患。因此我认为洛阳可以依托现有工业产业优势（如稀土材料、耐火材料、玻璃材料、轴承等），与驻洛高校构建数据合作，在实验过程中积累有效数据，合理归类，搭建数据共享平台，以此顺应新质生产力发展趋势，从而创收。同时便捷的数据使用、方便的模型提供也能吸引新型工业企业来洛发展。小浪底-邙山一线有着天然冷却条件，对于安置大算力计算机、储存器相较于郑州等地有极大优势。洛阳应抢占先机，既然错失了新能源电池的首发优势，就不要再错过人工智能带来产业变革的机会了！时不我待！！！

三、低空经济领域

先前我提过有关洛阳市发展低空经济的建议。洛阳（乃至河南）缺少高校和研究所，因此从技术方面在低空经济领域超车几乎不可能。因此我提出最便捷的弯道超车方式即是联合驻洛央企国企，承办低空经济发展峰会/年会/论坛。目前在此方面全国尚无格外突出的会议。只要在洛阳形成具有长期影响力的论坛等，即可为洛阳长期吸引低空领域企业打下坚实基础。这对于目前财政情况也是更为划算的选择。但还是那句话，行业风口转瞬即逝，时不我待，留给洛阳转型的时间不多了！

四、着力城市提质，细化城市纹理

1.人工智能-大数据辅助治理。市政府应积极与deepseek等公司合作大模型，与百度、高德等公司合作用户使用数据，优化治理模式。若要弯道超车式发展必然不能亦步亦趋，应积极引进沿海开放城市治理经验，深度利用人工智能，减轻治理负担，提高治理效率。如大数据配置公共交通接驳方案，使乘客便捷换乘的同时提高公共交通载客率。如城市路网布置、公交线路布置等等。

2.进一步完善交通治理

治理城区三轮车，不仅仅要“堵”，更要“疏”。遇到问题不妨多问一个“为什么”。比如为何节假日洛阳城区的三轮载客现象会如此泛滥，为何有非法的名号却还有如此多的人选择乘坐，是否是公共交通运力不足？是否是“最后一公里”出了问题？是否是维修区域的保障交通不够完善？比如为何三轮车会在马路上横冲直撞，挤占机动车道，是否是非机动车道上的车位过多挤占了其空间？是否是“轻微违章不罚”的看似“宠客”行为造成了交通堵点？如此一来，便可找出问题关键所在。条件允许则立马完善，暂不允许可分步实施。如增多立体停车场数量，如易堵路段分时分段取消车位等等。

如何做到灵活治理，依靠大数据是成本最低的方式。同时也能提高洛阳整体交通水平，增进人民福祉。

3.不断消减空置住房

消减空置住房的能力也是城市发展的体现。土地财政时期，洛阳的经济发展由于一些问题导致跟不上房地产开发速度，导致举债过多。也应该从中吸取教训，为何有些城市在这一阶段乘上发展快车？是否有值得借鉴和反思的地方？也应以此为目标，倒逼城市发展，消解财政压力。

同时减缓城区扩张。未来人口增速将极大放缓，短期内洛阳也较难形成强有力的人才吸引能力。因此需将工作重心转移至优化人居环境上。优化城乡人居环境、做到村村通公交，大力推进洛十万铁路、郑巩洛城际、郑登洛城际建设，基于现有路线开行洛宜、洛孟及周围城市区县的市域列车，便利交通，拉近距离，形成产业凝聚力。

4.推进县域公交车线路名称规范化。目前由洛阳交运集团运营的县域公交编号参差，可以借鉴外地经验，按终到区域编号（如可规定3XX号段为孟津区交通、4XX为偃师区交通、5XX为嵩县、6XX为汝阳、7XX为栾川、8XX为洛宁、9XX为宜阳、10XX为新安、11XX为市域公交等）一目了然，并为未来整合洛阳市公共交通网络打下基础。

5.规范服务行业

只有规范服务行业，才能实现长久盈利，而非“一锤子买卖”。例如对于洛阳老城中商铺的管理可借鉴忻州古城运营模式，商铺入股建立公司，共同开发，委托运营。对于其中的当地特色小吃等商铺，门前贴明所采购的原材料以及其每份的定量表。商铺与游客相互监督，由此保护洛阳传统技艺，维护品牌尊严，避免受流量冲击造成不翻汤一样的劣币驱逐良币的后果。打造品牌，擦亮名片，才能吸引更多游客，做大蛋糕，实现店家、游客、洛阳形象的三赢！

由此也可以改善当前“各扫门前雪”的情况。冲抵小微店铺经营风险，共同维护古城环境。并可由企业雇保洁公司进行清洁和管理，激发商家能动性，自主性，避免目前地面油黑粘滑，遍地污水的情况，营造良好的消费环境。

6.打造文化高地

这一点在先前的建议中已经提过，不再赘述。

第四点看似与科技无关，但却是增进人民福祉，吸引人才的关键方面。只有安居才能乐业，只有乐业，才能促进洛阳的发展，推动城市更新和治理，实现更好的安居。如此循环，则洛阳可发展矣！

洛阳游子敬上