或者
商业经营属性极强、国家考古遗址属性明显弱化
公共文化空间不得异化为收费歌舞剧院
洛阳市人民政府、文物局：
国家考古遗址公园，是指以重要考古遗址及其环境为主体，具有科研、教育、游憩等功能，在考古遗址研究阐释、保护利用和文化传承方面具有全国性示范意义的特定公共文化空间。
一、国家考古遗址公园存在的问题
洛阳市域内主要有隋唐洛阳故城、汉魏洛阳故城、二里头遗址3个国家考古遗址公园，其中隋唐洛阳故城国家考古遗址公园位于洛阳市中心城区，存在不少问题：
1、国家考古遗址公园范围不明确
隋唐洛阳故城国家考古遗址公园到底包含哪些区域，人民群众一无所知。按照一般人的理解，大概就是三个高收费的景点（明堂天堂、九洲池、应天门）。
2管理责任不明确，导致商业经营属性极强、国家考古遗址色彩明显弱化
隋唐洛阳故城国家考古遗址公园应当由公益性事业单位“洛阳市隋唐城遗址保护中心”（原洛阳市隋唐城遗址管理处）负责保护管理展示和监督指导工作，但是自列入第一批国家考古遗址公园名单之后，实际转交“洛阳隋唐城运营管理有限公司”进行商业经营，商业经营属性极强、国家考古遗址属性明显弱化，普通门票合计180元，其他演出票高达几百元。该公司不可能认真履行《国家考古遗址公园评定细则》规定的“积极举办各种与遗址内涵相关的文化活动，并体现教育性、普及性、针对性，能够寓教于乐”、“积极举办各种与遗址内涵相关的宣传教育科普活动”、“积极开展丰富的社区活动，体现广泛性、参与性、层级性，服务不同社区群体”等职责，广大人民群众买不起门票、进不去大门，怎么可能体现广泛性、参与性呢？
二、整改意见
洛阳市人民政府必须采取下列整改措施：
（一）明确洛阳市文物局作为国家考古遗址公园的行政主管部门，设立公益性事业单位“洛阳市隋唐故城遗址保护中心、汉魏故城遗址保护中心、二里头遗址保护中心”作为国家考古遗址公园的专门管理机构，不得授权国有企业作为国家考古遗址公园的管理机构。
（二）应当明确隋唐洛阳故城国家考古遗址公园的四至范围，建立相应保护标志。
（三）隋唐洛阳故城国家考古遗址公园应当立即回归国家考古遗址的根本属性，向公众免费开放，方便大众参观。如果确有必要收费的，收费标准应当呈报国家文物局审核同意。
（四）任何单位和个人不得在明堂天堂建筑物内部、应天门建筑物内部进行歌舞表演（无论收费或者免费），在建筑物内部进行歌舞表演产生的剧烈振动、高音喇叭噪声对于文物保护必然产生极大的损害。
回复部门：文物局 2023-03-31 11:11:15
尊敬的网友：
您好！感谢您对隋唐洛阳城的关注与支持。 隋唐洛阳城是中华文明发展主脉络的重要都城遗址，占地47平方公里。经过数十年的文物调查和考古发掘，已基本探明隋唐洛阳城城址的位置、规模、整体布局及主要文化内涵，文物部门编制了总体保护规划，划定了保护范围和管控区域。
党的十八大以来，习近平总书记高度重视文物工作，提出“让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来”。2022年，全国文物工作会议确立“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针。
洛阳市委、市政府高度重视隋唐洛阳城遗址保护利用，把抓好隋唐洛阳城国家遗址公园规划建设作为积极探索大遗址保护新形态、持续改善里坊区群众生产生活条件的重要标志性工程和打造沉浸式文旅目的地的重要抓手，实施了一系列遗址保护展示工程。目前已建成定鼎门、“两坊一街”、明堂、天堂、九洲池（一期）、应天门等遗址保护展示工程并全面开放，初步勾勒出隋唐洛阳城宫城区、轴线区、里坊区格局。
隋唐洛阳城遗址保护和遗址公园管理由洛阳市文物局下属单位洛阳汉魏隋唐都城遗址保护中心负责，部分区域运营委托市文旅集团负责。目前，定鼎门遗址博物馆、应天门北广场激光投影秀免费向公众开放，天堂、明堂、九洲池、应天门收费标准经市发改委、市委政府相关部门审批后执行。近年来，宫城区的天堂、明堂、应天门和九洲池景区相继加入了洛阳旅游年票，游客持年票可免费游览，同时，对12岁以下儿童、现役军人、学生、教师等特殊人群免票或者半价优惠入园，60岁以上（包括60岁）老人持身份证可免费游览。文化遗产的活化利用、市场化运营，符合国家政策，一定程度也上纾解了文物遗址保护开发成本、日常维护费用过高的困境。
文物部门始终把遗址保护放在第一位，持续开展保护区域内的文物保护常态化安全巡查检查和数字化遗址监测。就您所提“明堂、天堂及应天门的歌舞表演产生剧烈震动和高音喇叭对文物有损害”问题，在设计阶段已有考虑，并不会对遗址产生危害。感谢您对洛阳文物保护事业和隋唐洛阳城国家遗址公园的关注！
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