一、一些交通参与者的不良行为，是造成拥堵的原因之一。要对道路交通参与者（机动车、非机动车、行人）的行为要求规范，在加强教育的同时要严惩违章违法的行为， “严管”应当是全方位的、全天候的，不能紧一阵松一阵。两轮三轮四轮车没有过错，过错的是部分驾驶人。

二、要加强交通秩序整治宣传教育。城市形象的提升、交通秩序的改善与市民素质密不可分。行政执法应坚持处罚与教育相结合，以教育预防为主、惩治处罚为辅的原则。建议由交警宣传、广电、文化、通讯、城管等部门联合开展宣传教育，创新宣传模式，借助新媒体，突出重点人群、重点时段宣传交通法规和交通安全常识，建议相关部门经常性深入学校、社区、单位、等地，通过开展交通安全知识讲座，设立宣传橱窗、宣传栏，张贴交通法律法规、安全知识的宣传挂图和人性化的交通安全宣传标语，制作分发针对中小学生特点的交通知识小画册或小教材，选派优秀民警到中小学校担任校外辅导员等多种形式的宣传活动，扩大交通安全宣传的深度和广度，提高交通参与者的交通安全意识，逐步养成良好的道路通行习惯。

三、要进一步加快城市公共交通发展。把“公交优先”落在实处。洛阳公交至今没有成为城市交通的主力，没有成为居民出行交通工具的首选，所以希望政府要加大力度建设城市公交，要与时俱进的投入，使洛阳的公交车辆的数量、质量、场站设施等有更明显的改观，形成快速、便捷的城市公交网络；要提高公交服务质量，通过加强车辆品质、延长服务时间、增加班次等等，使人感到乘坐公交快捷而相对舒适；要给城市公交充分的“路权”，在特定的时段、地段让公交车有“特权”；要鼓励市民搭乘公交车出行，减少行驶在路面上的车辆。

对于我市人口比较密集、道路资源相对紧缺的现状，发展以公共交通为主体的城市客运系统是解决我市交通拥堵的根本途径。