洛阳市各主管部门的领导们，大家好！

我们是老城区金屏苑小区的业主代表，我们小区由洛阳市和祥置业有限公司开发，实际控制人王春生。小区位于九都路市环保局东隔壁，三栋住宅楼，共744套商品房，售出512套，入住392户。2014年初房价每平方5400元左右，2017年6月，开发商在未达到交房条件下，通知业主收房（附件1），2017年6月至今广大业主被迫收房，由于不具备交房条件，小区内连最基本的生活配套设施都不健全，几年来与开发商无数次交涉，今天只说最为重要的供暖问题。

1、 供暖问题：

2014年购房时约定为市政集中供暖，2017年开放商又改为分布式供暖（燃气供暖），当时区里已责令其立即停止分布式供暖的改造，限期整改（附件2），但开发商置若罔闻，我行我素，执意在楼顶安装燃气锅炉等设备，给业主生命、财产造成极大的安全隐患。根据洛阳市洛政文（2017）45号文件《洛阳市区域集中供暖专项规划（2015-2025）》，2018，8.30《关于加强城市区域分布式供暖管理的知道意见》（试行）等文件，明确规定：城市供暖原则上要集中供暖，并明确了四项排他性条款，特别明显指出：“小区居民70%以上明确要求不使用市政管网集中供暖（热），且要有书面签署意见的，才可以用分布式能源供热”本小区现在的供热即违背合同契约，又和市里执行的供暖政策、规划背道而驰。

2、 开发商、和兴能源、业主三者之间的关系：

开发商将小区配套设施费装进自己腰包，而让和兴能源投资，兴建燃气供暖设施，当然了谁投资谁所有。原本属于广大业主的供暖设备，由于开发商没有投资，所以产权就归和兴能源所有，和兴能源每年收取业主的取暖费作为回报，这番操作下来，原本属于业主的供暖设施产权就归和兴能源所有了，跟业主没有一点关系，由于开发商没有投资，所以说也不算是开发商给小区的配套设施，所以说和兴能源所使用的新奥燃气就是商业用气而非民用气，和兴能源是一家2016年成立的私人公司，连个办公地点都没有，挂靠在“和安汽车运输有限公司”连一张名片都没有，至始至终只有一张姓工作人员单线服务于本小区，本小区是和兴能源第一个民用住宅楼的实验楼盘，以前他们做过几个临时厂房的供暖，因为和兴能源没有在市发改委、区发改委、市燃气办报备、审核、验收、监管等手续，属于非法的，当然也享受不到优惠政策及专项补贴，因其是以盈利为目的私人公司，所以使用的燃气就是每立方3.6元的商用气，假如当初开发商投资产权归业主所有，那么它就是民生工程，用的就是每立方2.2元的民用气。

3、 2019年度极少数业主试用燃气供暖的情况：

（1）2019年冬季约150余户业主因家中有老人、小孩等原因，被迫使用开发商提供的燃气供暖，供暖的和兴能源为了节约成本，三天二头借故停暖，进水温度仅有38度 — 40度，根本达不到温度，而挂暖业主的用户根本无法使用，暖气片的进水温度在50度 — 60度，其工作人员称：地暖和挂暖只能二选一，我们无法兼顾二者。而当初装修房屋时，物业公司也没有明确说明，并说地暖、挂暖都可以装。和兴能源如此节约、节省之下业主所交纳的34万元费用，两个半月就用完了，然后就停止供暖，随着春节的来临，“新冠疫情”的加剧，全民居家隔离之时，广大业主忍无可忍，纷纷走出家门，聚集在一起，不断拨打市长热线、110、政府部门电话等。后来，在社区及办事处领导将此事上升到政治高度，不断劝阻下，开发商及和兴能源才于2020年2月1日（大年初六晚）再次供暖，断断续续凑合到供暖季结束。

（2）和兴能源至今不与那150余户业主签订供暖合同，也未将累计达二十余天停暖的费用退还业主，理由是交纳的费用早已用完，和兴能源公司倒贴40多万元。2019年整个供暖季，共花费80余万元，其中燃气费76万元，水、电费4万元。如此费用、质量、服务的供暖谁敢用？谁又用的起？我们坚决抵制除市政供暖以外的任何形式的供暖。

4、 经济账：

要将供暖改成市政供暖，在开发商未交房之前，再加上政府的干预、协调，这是属于配套设施范畴之内，且业主本来已经在购房款中交纳了市政管网配套费用，属于业主已经付过费，但是，开发商交房办证之后，开发商名正言顺不再有责任，我们想使用市政供暖就必须再次付费，以2019年度每平方245元的行情计算，全小区业主七百余户改造下来就需要两千余万元，再加上我们远远不够老旧小区的资格，所以也无法享受到老旧小区改造的优惠政策与指标，因为房龄远远达不到使用房屋大修基金的地步。我们只有再次掏钱。孰重孰轻一目了然，这也是我们紧抓开发商不放手的主要原因。

5、 办证与解决供暖问题的轻重缓急：

四年的维权路，与开发商无数次交锋，我们深知开发商的套路与流氓无赖行径，再加上政府某些人的保驾护航，开发商更是为所欲为，要是现在开发商顺利通过验收拿到大证，我们的问题将永远得不到解决。所以，强烈呼吁各级主管部门体恤民情，顺乎民意，按正常的办证流程走，把应该解决的问题都解决好，再水到渠成地办证，交给我们一个合格的商品房。

其实，我们广大业主也希望尽快拿到属于自己的房产证，可是与供暖一比，拿证倒没有那么重要了，无供暖的房子住着憋气，也不好卖掉，反倒是无证的房子通过降价可能卖出去，真心地希望各级政府和开发商都拿出正确地、积极地态度面对问题，多渠道寻求解决问题的方法，一来我们的重要民生问题解决好。二来开发商也能走上绿色通道，搭上快速办证的快车道。三来各级政府也无需天天面对上访群众的哭诉、愤怒、呐喊！

以上几条都是切实关乎老百姓的民生问题，恳请各位主管领导主持正义，解决黑心开发商造成的问题，响应国家号召，以保障和改善民生，要抓住人民最关心、最根本、最现实的利益问题，真正地让广大老百姓安居乐业，共享太平盛世。