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洛阳：关于加强城市区分布式供热管理的指导意见（试行） 
2017-08-30 06:30
洛阳市住房和城乡建设委员会 关于印发加强城市区分布式供热管理的指导意见的通知全文
各城市区住建局、物业办，市住建委相关科室单位，相关企业：
《关于加强城市区分布式供热管理的指导意见（试行）》业经市政府审查同意，现印发你们，望遵照执行。
2017年8月22日
关于加强城市区分布式供热管理的指导意见（试行）
为更好地满足人民群众生活需求，促进我市供热事业健康发展，在省市城市供热管理相关条例暂未出台之前，经调查研究，结合我市实际，提出如下意见。
一、基本依据
一是以省委、省政府和市委、市政府关于持续打好打赢大气污染防治攻坚战的决策部署为遵循；二是以《洛阳市集中供热热源及热力管网建设规划（2014-2025）》和《洛阳市城市区域集中供热专项规划》（2015-2025）为支撑（以下合称《供热规划》）；三是以《河南省2017年加快推进供热供暖实施方案》为指导。
二、基本原则
——统一规划、有序发展的原则。充分发挥《供热规划》的战略引领和刚性控制作用，规范供热市场有序发展，避免重复浪费、群众利益受损。
——适度竞争、公众利益优先的原则。在政府引导下，多种供热方式适度竞争，为人民群众提供更多的选择、更实惠的价格、更优质的服务。
——集中供热优先、分布式供热补充的原则。选择热源时要遵循以热电联产为主，其它可再生能源及清洁能源为辅，燃气锅炉房作为调峰及备用热源的供热原则。在未实现集中供热的区域应加快集中供热管网延伸，优先发展集中供热，其余集中供热管网无法覆盖区域，按照宜气则气、宜电则电的原则，积极引进新型清洁能源以分布式热源方式参与我市供热事业发展。
三、工作要求
（一）凡在洛阳市城市区内依法合规使用新型清洁能源从事分布式供热活动的企业，必需在市供热主管部门登记。开展供热项目建设，应按照相关法律法规取得施工许可。
（二）凡在热力管网《供热规划》覆盖到的区域，原则上应采用集中供热。以下情形除外：
1.区域内集中供热企业明确不参与供热的单位和小区。
2.达到集中供热入网条件，业主提出供热申请两年内（起始时间以供热申请表签字为准），因集中供热企业原因未开工建设的单位和小区。
3.非居民房屋建筑，产权所有人明确要求使用分布式供热，并向市供热主管部门提出书面申请的。
4.居民小区70%以上居民明确要求不使用

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