或者
上窑社区主任马某（原村长），男，汉族，1998年入党，包工头出身，2004年村委换届，他用金钱拉选票走关系进入村委当村长。他当上村长后不尽村长之责，欺上瞒下，犯了严重的失职，渎职，贪污受贿，利用土地牟取暴利！请上级领导核查。
总结有以下几条：
1.他走个人专权制，欺上瞒下，在上级不允许批宅基地的情况下，他私自把以前批宅基地的手续费由2000元涨到5000元，只要有人出钱买，他点头都给批宅基地，如上窑七组黎某他家之前已让马某批了三套宅基地，2015年给马某送了2000元红包，又得了一套宅基地，并且房子也已盖好。有的家批了好几套都用做私下买卖出售。外来人员买卖宅基地，他给办理过户手续，从中收得好处。外地人迁入上窑村户口，实际也是为了买卖宅基地。马某见利忘本，违规操作，从2004年至今有一百多户违规宅基地，而这些违规的宅基地都是侵占耕地，或者是侵占河道边上。
2.低保户，村里只要是他的亲戚，朋友或者与他关系不错的人，找他他都给批为低保户，严重失职。五组组长马某（五组组长）是他的叔伯哥家里经济条件优越在恒大绿洲买着高档住宅村里还给吃着低保，而那些真正困难的群众却没办法！
3. 2006年，上窑村村内修水泥路，因为当时马某他自己承包，自己干，偷工减料，现在的路段大部分均已损坏，有些路段，已经多次重修。村里投资150多万，修的路也只是主干，旁通的甬道都是村民自己集资修建，其中这150多万由村委会出一部分，乡政府补贴一部分，名义上是在修路，其实借助这种特权为自己敛财。
4.马某用他家人的名字低价承包了310国道边上的耕地，以建养老院的名义，享受政府的优惠政策，骗取政府补贴，实际上是盖门面房，出租房屋当幼儿园，院内盖厂房，转租做仓库使用，用自己儿子的名字低价承包陵园路的(原东郊电厂）厂房在高价转租给别人，谋取暴利。
5.马某不放过任何敛财的机会井沟村修路，占用上窑村三组四组的土地进行调换，马某把井沟村与上窑村调换过来的十几亩地自己低价承包当做垃圾场，他坐收渔翁之利。
6.凡是村内的建筑工程活，修沼气池，公共厕所，都由他自己的工人来承包，最终结算自己拿分红。（承包的包工头姓宋，宜阳人，上窑村人都认识。）
7. 310国道北建工业园区，招商引资来的企业，企业中的建筑工程活都由他承包或者是以他亲朋好友的名义承包，他从中谋取暴利。
8.修株樱湖，创业路，征用群众的耕地，马某犯了严重的渎职，失职，不按政策办事，他唯利是图，照顾自己的亲友团，谁给他送礼他就给谁办事，赔偿价值自己说是多少就多少，赔偿标准不同，因此很多村民上访，成功的他就多给赔偿一些，不成功的就不管，为此闹得群众不满，只得到处上访，挡路挡工，对政府失去信任。
9.盘龙陵园占用上窑耕地马某两人从中收受好处欺骗大家把村民们的耕地低价出租，是租还是贱卖到现在他们都解释不清楚，分给五组的钱被马某一人私吞，村民陈某多次上访到现在没有结果。
10.国家规定农村宅基地不能私下买卖，2015年土地确权，他违规操作，给自己熟人或收受贿赂的人私下买卖，办理过户手续等。
11.他自己家的耕地数量远远超过应有的地亩数，他多贪多占！损公肥私！侵害集体利益！
五组全体村民
回复部门：瀍河区 2018-03-12 15:45:37
尊敬的网友：
您好！我乡接到诉求后，高度重视，立即组织乡纪委就网民反眏事项展开调查，有关调查如下：一：网民反眏上窑社区马某有关事项工11条，大致分为两类：一是修路，占地补偿等存在不公正分配问题；二是马某在批划宅基地，低保申请等存在不公正问题。
经过纪委调查1：在修路，占地补偿等事项存在不公问题不实。朱樱湖工程2013年被确定为洛阳市政府重点工程，工程采取先施工，后补办手续的原则。由市委常委农工委书记负责，市水利局和瀍河区政府具体承办。占地由于区，乡资金困难与上窑社区签订了先租后征“征地协议”，但由于群众不同意停工一年多等问题，由区，乡改为一次性补偿，没有具体的征地协议。占地总共43户，现在已经有42户签字领取了占地赔偿款以及征地款，剩余1户走司法程序，瀍河区法院2016年9月14日判决上窑社区胜诉，目前该户居民已上诉至市中院。
朱樱湖大坝占地附属物赔偿是有区政府土地部门，拆迁办及乡政府工作人员直接清点后赔偿给群众，朱樱湖内的地面附属物按照协议上级拔付的每亩5000元附属物赔偿，已全部向群众进行了赔付。
2：养老院所占地方原为一个煤灰厂，无人经营后乱倒垃圾严重，因为煤灰厂上有高压线通过，不能建高层厂房，一直闲置，社区土地闲置时仍需要向群众对付土地使用费。马某以和原承包人同样的价格承租了该地块，用该地在区乡备案后，新建养老院，建成后因为土地性质不能办成养老院，后经区乡批准改为日间照料中心。因为日间照料中心使用房屋面积有限，故将多余房屋进行了出租。
网民反眏马某在批划宅基地，低保申请存在不公正问题不实。上窑社区自2009年以来，严格执行“4+2”工作法，社区重大事项都要经过支部提议，两委商议，党员大会审议和居民代表大会决议，租地，承包建设以及低保申请审批，批划宅基地手续等事项都是社区集体研究的，不存在徇私问题。
瀍河乡政府
2018年3月22日
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