网友您好：
      接到您反映的问题后，我局高度重视，现就有关情况说明如下： 根据交通部《汽车旅客运输规则》第二十二条规定：成人及身高超过1.3米的儿童购买全价票。持一张全价票的旅客可免费携带1.1米以下儿童一人乘车，但不供给座位；而交警部门则是严格按照营运车辆的核定载客人数进行计算的，假如一辆客车核定座位是19个，除去司机和售票员，还剩17个，也就是说，这个车只能拉17个人，如果说这个客车又同时携带了1个身高1.1米以下的免费小孩，那么这究竟算不算超员，这1个免费小孩是能拉，还是不能拉呢？ 根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十五条第一项“公路载客汽车不得超过核定的载客人数，但按照规定免票的儿童除外，在载客人数已满的情况下，按照规定免票的儿童不得超过核定载客人数的10%”的规定，这台核定19座客车实际上可以载乘19×10%=1.9人的免费儿童，按照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十五条规定，免费小孩人数未超出核定载客人数10%的标准,是符合法律规定的，反之，如果超出了核定载客人数10%这个范围，驾驶员是要承担相关法律责任的。 从上边可以看出，交警部门从预防事故、确保安全的角度出发，以法律的形式，对客运车辆“不得超过核定的载客人数”做出了禁止性规定；交通部的规定则从人性化服务的角度出发，对行业部门规定儿童免票的情形做出了具体界定，两者的目的相同，所采取的措施、解决问题的侧重点则各有不同。
        为了更好地理解和执行交警、交通部门规定，结合近期“8.10”交通事故带来的严重影响，我们要求所有的驾驶员都要认真遵守交警部门“不得超过核定的载客人数”的规定和交通部《汽车旅客运输规则》第二十二条条款，明确儿童乘车也要按照有关规定购买车票；属免票儿童乘车的，当班乘务员一定要仔细核对好车上人数，把好防范超员、确保安全的第一道前沿阵地，车辆驾驶员既是车辆安全员、又是讲解服务员，一定要把防范超员的道理向广大旅客讲清、讲透，讲实，切实负起自身的安全职责，把好安全乘车第一关! 
        关于您反映的情况，婴儿属于免票之列，但如果属于车辆已经满员的情形，监护人上车时驾驶员是有权拒绝再上旅客的，因您没有提供详细的车号，因此我们无法进一步的处理。 最后，感谢您对我们的服务进行监督！ 




                                                                                                                                                               宜阳县交通局
                                                                                                                                                             2017年11月2日

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