或者
“升龙城”改造项目自2016年1月专题规委会以来，停办全部规划手续已一年多时间，现多达 1607户村民尚未回迁， 1530 户商品房客户无法交房验收。涉及人数众多，不满情绪已累积暴发，多次上访闹事，社会矛盾已到了刻不容缓、一触即发的地步。兴隆寨村委及升龙公司已倾尽全力维护局面，村委全部借高息外债发放村民过渡费。升龙公司在没有销售收入的情况下，克服资金不足，勉强在2016年中交付了部分安置房工程（EF区地上共25.9242万㎡）。在此期间，市、区、村各级领导也多次协调，并向村民承诺解决问题。但过了14个月，项目仍未获批。村民及客户看不到问题解决的希望，加重了闹事的情绪。恳请上级领导拿出为民担当的精神，尽快解决问题，哪怕先批一幢，也能减缓矛盾的爆发。
位于B地块（S34）的 11#、25#楼审批作为权宜之计，可以为解决整个问题赢得协调时间，并且有以下审批的理由：
1、规委会[2016]1号会议纪要载明：2014第7期图斑已拍到S34（即B地块）地块，住建部将该项目作为我市典型进行通报。住建部驻洛督察员白市长向住建部解释：2012年4月，国务院批复2期总规，在此之前市政府已批准控规，区政府已进行整村拆迁，若停止规则手续办理，不符合实际情况，且会引起村民大规模上访，造成社会不稳定因素。因此，住建部勉强同意不再通报（但实际上还是停办了规划手续并且一直至今）。
2、洛阳市人民政府洛政文[2016]23号（鲍常勇签发）给住建部的专题报告中载明：项目B区和C区已经占用的约220亩公共绿地，置换到九都路与丽新路交叉口东北角63亩。市第一军干所10亩，河柴文化游园12亩。聂泰路以东隋唐城植物园二期135亩四个区域。（目前除军干所10亩完成拆迁，正在发包施工外，其余已全部完成绿地建设）。
3、规委会[2016]8号会议纪要载明：2016年11月30日前，由土地规划、涧西区政府对A地块建设用地收回使用权，变更为绿地，B、C地块置换的公共绿地由园林局牵头涧西区政府配合拿出绿地实施方案，涧西区政府组织实施，园林局负责管理。B、C地块建设后续规划手续同步审批。
4、A地块收回导致原《改造协议》条件发生在的改变，区、村及升龙公司正在商定新的协议，但因涉及损失较大，需要一定的时间，而B地块中的11#、25#楼的开工建设可以让村民、客户看到问题解决的希望，使公司维持最低限度的运营，为整体解决方案的达成创造条件，赢得回旋时间。如果不往前走一步，项目公司只有申请破产，最终留下烂尾工程和巨大的社会损失，还是要由政府买单，变成各方皆输的局面。
基于此，村委及升龙公司恳请上级实事求是，为民做主，将实际工作往前推进一步，先行审批B地块中的11#、25#楼，使问题向着有利于解决的方向转化。
回复部门：涧西区 2017-03-09 08:42:54
网友您好，珠江办已多次向区委汇报，经区政府向市政府反映协调，正帮助洛阳南锦置业公司积极解决所反映的问题，该问题有望近期有所突破。
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