- 建设单位组织验收：根据《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》，建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收，对工程质量负首要责任。

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- 承建单位参与验收：承建单位即施工单位，需对房屋施工质量负责。在验收时要提供施工过程中的相关资料，如质量检验报告、施工记录等，以证明施工质量符合要求，并配合建设单位完成验收工作。

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- 住建局监督验收：住建局等相关部门负责对建设工程质量实施监督管理，对验收程序进行监督。同时，住建局还会负责部分专项验收，如人防工程验收、节能和绿色建筑验收等。此外，规划、消防、人防等部门也会分别对相应专项内容进行验收，合格后出具相关验收文件，最终由住建局进行终审，审核无误后颁发竣工验收备案表。

请问住建局的监督验收怎么做到暖气工程未完工，就给颁发的竣工验收备案表？