网民您好：依据经自然资源部2022年9月下发的栾川县“三区三线”划定成果，堂上村部分用地位于城镇开发边界内，且已纳入栾川县中心城区范围内，对于该部分用地应依据中心城区土地用途规划图进行管理建设，目前中心城区土地用途规划已完成编制，并报省政府审核。为实现国土空间管理全覆盖，按照上级相关要求，对未划入城镇开发边界的村庄用地，应编制村庄规划。下一步，政府会结合村民意愿和村庄实际情况编制村庄规划，为村庄建设发展提供建设依据和指导。村庄规划编制中可尊重村民意见，结合旅游发展需要，合理布局民宿、旅游产业及相关配套设施用地。随着当下城市民宿浪潮的发展，我县鼓励村民对现状村民住宅进行翻新改建发展民宿，具体可结合有关职能部门要求进行建设。  栾川县自然资源局

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