根据洛阳市政府发布的建设用地征地补偿安置通告类文件显示，征地补偿标准按照（豫政〔2020〕16号）规定执行，标准为97.5万元/公顷；社保标准按照（豫人社办〔2021〕49号）规定执行，标准为74.25万元/公顷。在安置途径及方式中明确，将征地补偿安置费用按时足额支付给社区居委会，由其依法依规分配，社保资金存入指定账户。综上所述，应当发放给村民货币安置款为97.5万元/公顷（即6.5万元/亩），但实际发放的货币安置款项为31700元/亩。请问，补偿与实际发放的货币安置款为何会有差额？若是对市政府的文件解读有误，请详细解释。