2022年在云峰国际3INO理发沙龙充值1200元理发预收卡（微信有转账明细），当天消费500多元，卡内剩余600余元，后因2022年疫情一直未去，2023年在和商家理发师联系时被告知店铺挪至中弘中央广场，因距离较远，告诉商家，不去做头发了，要求退还剩余卡钱，该商户拒绝退还。

2023年5月底投诉12345市长热线，热线提供了辖区市场监管所，监管所工作人员称与商户联系，并按照要求添加了店铺老板微信，称近期退还，但等了近两周还未退还，与店铺老板联系，微信已不再理人，于是再次与市场监管人员联系，该工作人员称不可能退，自认倒霉，就是充个十万八万也不退（原话）。作为执法者应该是懂法律的，民法典：预充余额为消费者所有，商家无权处理余额。但市场监管局工作人员称：法律规定是法律规定，法律规定的也办不到。我想问作为执法者，国家为何立法？国家养者执法者是这样对国家、对人民的吗？就是这样理解法律的？后又投诉12345，让拨打该单位纪委，所谓纪委人员也说让解决，后来一个工作人员说联系负责中弘广场的市场监管局，称兄弟单位得好久才能联系上，8月10左右又和市场监管局联系，一人接起电话后称不归他管，皮球就这样踢来踢去，我想问市场监管局的领导该谁管？