我想问问洛阳道北建华社区居委会租房子住的开不了居住证明的规定出自哪里？是谁规定的？

同属洛阳市区其他社区二十分钟就可以办理的证明为何建华社区就办理不了？明明有解决办法为何一定要让投诉到街道办事处后才告知？是不是在故意刁难？

还是说租房子住的在建华社区人员的眼里不配享有居民权利？农村户口在建华社区租房子住给他们丢脸了？

政府一直强调的让人民群众好办事对于建华社区居委会是不是只是口号喊喊而已？

事情缘由：

本人长期在洛阳居住工作，身体不适到医院住院治疗，因为是农村新农合医疗，医院让开具在市区的居住证明用于新农合登记，2021年1月20号上午十一点左右我到道北建华社区居委会去办理居住证明，一位姓郭的副主任接待，问了居住小区后说没有信息，我说是租房居住的，被告知（租房子的办不了！！！不是需要什么证明或者材料，而是租房子的办不了！）我说我有租房合同为什么办不了？郭副主任回答说有租房合同也办不了，然后解释不了为什么租房子的办不了后改口说我需要先到他们社区居委会登记，从登记日期满六个月后才可以办理居住证明，我问为什么其他社区就可以凭租房合同办理居住证明而建华社区就必须要登记满六个月才能办理？（2019年7月，2020年3月我在其他社区都开具过居住证明，拿租房合同，身份证到社区二十多分钟就可以办理完，而且我去建华社区办理之前先去之前的社区了一趟，因为拿的是店铺的租房合同，工作人员解释说这个只能给开工作证明，而医院要的是居住证明，也没有说需要先到社区登记满半年才可以办理）

郭副主任回答其他社区他们不管，建华社区就必须要登记满六个月后才能办理，我又追问为什么其他社区拿租房合同就能办理？被回答说2021年制度改变了，我问现在才21年1月20号我怎么能登记满半年？郭副主任又改口说从20年五月就开始实施了，我问那医院要求开具居住证明才能办理新农合登记，你们社区要求必须登记满半年才能办理，那我应该怎么办？被回答说那跟她没有关系，他们就是开不了这个证明，1月20号我给社区张贴的四官之一打过电话咨询没有结果，给110打过电话被告知社区属于人民政府他们协调不了，建议我联系社区的上级部门，我又给道北街道办事处打电话，道北街道办事处建议我好好给社区的人说说，让给开一个就好了，不是十分复杂的手续，如果还不给办的话给他们打电话，他们帮忙协调一下，1月21号上午十一点半左右我又到建华社区居委会，是一位姓徐的副主任接待，还是不给办理，后给道北街道办事处打电话也不行，然后徐副主任说可以让我去找物业经理开具一个交物业费超过半年的证明，然后再到社区开居住证明，我问既然有解决办法为何昨天不告知我，回答说昨天不是她接待的！！！我就想问问社区就是这么给人民群众解决问题？还是说农村户口不配在建华社区租房子居住？这是不是在故意刁难？医院需要的一纸居住证明，其他社区二十分钟就可以办理的东西，建华社区我跑了两天还是没有结果，老百姓找政府办点事情就这么难吗？