网友您好！感谢您对洛阳交通事业的支持与关心，据执法局反馈：根据《无证无照经营查处办法》第十二条规定“从事无证经营的，由查处部门依照相关法律、法规的规定予以处罚”。而交通运输部门目前执行的交通运输管理法律、法规、规章，对从事载客运输使用的运输工具限定为载客汽车，没有规定可以适用于机动三轮车、两轮摩托车、人力车、拖拉机等非汽车类交通工具从事载客经营的行政处罚、行政强制条款。按照“法无明文禁止则允许”的法学理论原则，交通运输管理部门以营运为由，对三轮车等运输工具载客运输行为予以行政处罚，缺少法律依据。

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