之前于平台咨询过洛龙分局在洛异地换领身份证的流程，经过告知了解所需材料。然近日前往白马寺派出所户籍室办理，被告知其无权限，且要求必须暂住证。根据立法规则，在某一地区常驻一年以上就可以被认为经常居住地。朋友外省人，在洛一年有余，有基层群众自治组织开具证明，为何不能办理？后白马寺派出所户籍室工作人员告知要前往安乐分局进行办理，但距离安乐分局过远，遂先行致电咨询，但安乐派出所户籍室电话一直无人接听。

根据我国行政法之便利当事人的基本原则，应当一次告知，现具上述情况至此，请洛龙分局进行回复，该如何办理？