小营村有至少5家以上麻将馆，每家都有七八甚至十几张麻将桌，每天营业到晚上12点，天天组织村民聚众赌博并提供赌资，这种规模这种行为，请问合法吗？小营村土地被征，没有农活，人闲了，村里并没有考虑给村民提供文化娱乐设施，在家的大多是留守老人，这些开设麻将馆的人就利用老人好糊弄骗去打牌说赢点生活费，这算诈骗吗？子女赚钱不容易，月底或年底都得去麻将馆还债几千或几万，这些麻将馆经营七八年之久，难道公安局一点都不知道？村委会也不知道？还是政府认为这都合法正常？如果不合法谁在充当他们的保护伞？我已多次网上反映并多次拨打110，为什么不作为？这是逼着人找督察，到河南省上访吗？