我和爱人2014年5月由安通驾校教练介绍前往报名，无奈期间因工作繁忙无法到校学习。且期间不断有网友和亲戚朋友说安通驾校不能本校考试，教练行为举止蛮横，且经常要“好处”，并且介绍我去报名的教练也因各种原因从驾校辞职。种种原因导致我现在不想在安通驾校学习，2月18日我前往找到驾校要求退还报名费，两个校长各种推诿扯皮，2个多小时不接电话，最后约定2月20日协商解决，20日到了以后该校在运管所注册的柴校长以驾校已承包出去为由，再次推给另一位女校长，女校长直接就说，我不管你啥原因，你爱来学就学学，不来我也不会退费。这种态度再次证实了网友和朋友们的所言属实。的确态度恶劣，蛮横不讲理。

请问这种无良驾校是否有人管理？承包出去了，法人和责任主体难道就变更了么？我没有学习，报名费交了就是打水漂了？