查看2010年的发展公共交通的实施意见：60周岁以上的老年人可实行优惠乘车，70周岁以上老年人可实行免费乘车。享受免费乘车者(包括免费乘车的老年人、伤残军人、伤残警察、残疾人等和持月票乘车的学生、成人)持建设主管部门和城市公共交通企业联署签发的有效证件乘车。享受免费的乘车者在办理免费乘车证件之前需由有关部门为其办理意外伤害保险。

这个是也是细则，其中就对残疾人如何乘车也规定了。

这个细则老年人执行了，残疾人呢？

公交乘车细则已经出来，不执行谁的责任？

现在又要制定一个类似细则，会执行么？如果不执行，又是谁的责任，请解决一下。