这是我们昨天看到的涧西区教育局对市长信箱的回复：

处理结果: 你的来信已按照市长信箱办理程序交由相关部门进行办理，现就您的问题答复如下：2010年11月和2011年1月，涧西区曾组织教育局、安监局、消防大队等单位到现场进行检查，理想托辅中心在安全和消防上不存在安全隐患。涧西区教育局以无照经营为由，对其下发了《停办通知书》，理想托辅中心曾二度停业。2月22日接到理想托辅中心仍在营业的反映，涧西区教育局去了解情况，经核查，理想托辅中心已有合法证照。为此，涧西区现采取办事处和社区民警配合的工作方法，要求加强对托管孩子的监管，尽量减少对左邻右舍的影响。

这是2010年12月21日《教育时报》的新闻报道：

（网址：http://jysb.shuren100.com/2010-12/21/content_27690.html）

洛阳3所非法午托班被取缔

本报讯（记者 张运昌） 洛阳市涧西区安监局近日接到群众举报，在一间建筑面积不足20平方米的民房内，竟然接收十五六个孩子午托。该局迅速联合教育、消防、卫生、公安、社区等部门进行综合执法，将存在严重安全隐患的3所午托班依法取缔。

经过实地察看，位于涧西区湖北路社区商业银行家属院的一栋居民楼内竟然办有“理想托辅中心”等3家非法午托班。因该居民楼与洛阳市某知名中学毗邻，一些人利用中午有学生因家长上班而无处午休的商机，便租房子非法开设了午托班，招揽学生午托。其中位于5楼的午托班，20平方米的客厅内竟然摆放十五六张桌椅板凳，墙上挂着黑板。在不到10平方米的卧室内还放了4张两层上下铺床位，住了8个学生。经执法检查认定，楼内3所午托班均未办理任何手续，并且存在严重的消防、卫生等安全隐患。涧西区有关部门决定对其进行依法取缔，责令经营者停止非法经营。

　　该区安监局负责人对记者表示，近期他们将对全区进行一次拉网式排查，专门解决非法午托班存在的安全问题，以确保青少年学生的人身安全和健康成长。

当时全国各大报纸网站（中国新闻网，中国广播网，大河网，河南法制报，洛阳日报等等）都有报道，现在竟然矢口否认存在安全隐患，这不是对市长和群众公开的欺骗吗？

这是2011年2月25日涧西区教育局对群众的回复：

一、关于理想午托班问题

理想午托班位于洛阳市二十三中隔壁，是以解决初中生中午就餐为主要目的。在2010年中旬，就有人就理想午托班的问题反映到涧西区安监局，当时安监局组织涧西区卫生局、卫生防疫站、涧西区教育局、消防大队、湖北路办事处等多家单位对其进行联合执法，勒令其停业。该午托班曾一度停业。

二、此次事件的处理问题

针对此次反映，我单位领导高度重视，亲自带队，协同涧西区安监局、湖北路办事处、联盟路社区等相关部门，对其进行联合检查，并下发《停办通知书》，勒令其停止办班行为。

感谢您对我们工作的信任和理解。

这是2011年3月10日市法制办的回复：

涧西区教育局报称：接到关于该问题《整改通知单》后，派员于2011年2月28日再次到“理想托辅中心”进行调查处理。在此过程中，该中心负责人向调查组出示了其办理的《洛阳市从事家政服务业认定证书》。

就该事项的实际情况我办已建议区教育局在说服引导的情况下，积极与相关部门沟通，促使“理想托辅中心”按照规定尽快完善营业手续并加强内部管理，确保不再出现非法经营和扰民等现象的发生。

明明是一个已经几次都被勒令停止的非法午托班，却一再被拖延敷衍，应付群众。根据《洛阳市人民政府关于进一步完善查处取缔无证无照经营行为工作机制的通知洛政〔2010〕2号》，非法午托班由教育行政部门负责查处取缔，理想托辅中心的性质是非法午托班，其行政执法主体是教育行政部门，而家政服务是指从事家庭服务、家庭清洁、家庭护理、家庭医生、家庭教师、家庭餐饮、家庭园艺、家庭搬家、家庭旧货收购、家庭养老服务、家庭装饰维修、家庭接送服务、家庭钟点工等家庭服务工作的有偿服务活动，《洛阳市从事家政服务业认定证书》只是从业资格证书，根本不能作为他们进行非法经营的依据，这

就是他们所谓的开办非法午托班的合法证照吗？这不是对市长和群众的公开糊弄吗？根据物权法第77条，在居民楼搞经营，相关业主具有一票否决权，让他们在居民强烈反对的情况下完善营业手续，难道把群众都当成法盲吗？在具有一票否决权的群众强烈反对下他们可能合法化吗？所谓的加强内部管理，不过是糊弄人的空话，事实上，这些正处在叛逆期的学生，大人的管教根本不起作用，从拉居民电闸，到在小区和楼道内玩火，破坏公共设施，只为了好玩取乐，做事根本不考虑后果，他们的行为让我们每天都在提心吊胆，担惊受怕中度过，生怕这些学生再在楼道内玩火或做出其他令我们恐慌的危险事情，危害我们的生

活和安全。大量（一百多名）中小学生集中在狭小的居民楼里，而且集中在居民楼高层，狭窄的楼道不仅不利于消防疏散，而且还极易发生踩踏事故，这么重大的安全隐患难道就视而不见吗？上海居民楼大火造成的灾难还不能敲响警钟吗？

这个非法午托班已经严重危害了居民的正常生活和安全，给居民和学生带来重大的安全隐患，如果他们不停止非法经营，我们就不能正常的工作和生活，中小学生的安全也得不到保障，我们的维权行动也就坚决不会停止。根据政府办的紧急通知，有重大安全隐患提示应落实责任部门，责任领导，限期排除，而这个非法午托班从去年11月被勒令停止，到现在还在非法经营，重大安全隐患至今未排除，有关部门对群众诉求拖延敷衍，推托应付，已经严重失职，根本没有尽到行政执法的职责。从去年11月到现在，每次拖延办理的结果都是对市领导和群众的糊弄和欺骗，请你们严厉督促涧西区教育局不要再拖延敷衍，限期处理，真正让群众满意，如果还继续拖延敷衍，糊弄和欺骗市领导和群众，请你们予以严肃处理，追究经办负责人的行政责任！