如今，无人在被挖开的路面上施工

　　一个已获多个部门审批通过的热力项目，在今年1月开工后不久，便被供热管理部门通知暂缓施工。4月，晚报就以《道路“张着嘴”行人“步步惊心”》为题，报道了这个位于涧西区黔川路上的热力项目停工的情况。如今，挖开的道路已被“晾”了9个多月，这给周边居民、商户带来不少麻烦。

　　现场：路本就不宽，如今半幅被封闭

　　近日，不少市民通过晚报热线66778866、洛阳网《百姓呼声》及本地论坛反映，今年1月，涧西区黔川路有一段路面被挖开，准备敷设热力管网，但工程开工后不久便停工了。如今，这段“张着嘴”的路不仅给附近居民带来安全隐患，也让这里的交通变得拥堵。

　　14日，《洛阳晚报》记者在现场看到，西半幅的路面被围挡包围着，里面“静悄悄”的。旁边的一块工程概况牌上标明，该工程为大唐洛热至高新区蒸汽管道建设项目Ⅱ标段，建设单位是洛阳高新热力有限公司。围挡内，道路被挖出一个宽约2米、深浅不一的长坑。这个坑从黔川路与联盟路交会处向南延伸至防洪渠旁，长约300米，坑内尚未敷设管道。黔川路南端有一部分工地没有围挡，而是在坑内填土并盖上钢板，道路很不平整。

　　“今年1月，这段路被挖开后不久便停工了，我本来做物流生意，被迫停了4个月，后来没办法改卖水果了。”路边一商户说，如今，这里交通秩序混乱，就连非高峰时段也常出现拥堵。

　　高新热力公司：审批手续齐全，望早日开工

　　对此，洛阳高新热力有限公司副总经理韩宏昌也很无奈。他说，这个项目主要是为了解决高新区热源不足、企业用汽紧张的局面，将大唐洛阳热电有限责任公司的蒸汽余量引至高新区蒸汽管网，供企业和热用户使用的。

　　韩宏昌说，项目开工前，涉及项目规划、市政等方面的审批手续已全部按规定完成，但1月8日开工后，洛阳高新热力有限公司接到市住建委供热管理科的相关通知，要求将该项目暂缓至我市的整体供热规划出台后再进行。

　　3月，由中国市政工程华北设计研究总院有限公司编制的《洛阳市集中供热热源及热力管网建设规划(2014-2015年)》(以下简称《规划》)发布，大唐洛热至高新区蒸汽管道建设项目Ⅱ标段包含在内，但洛阳高新热力有限公司仍没接到该项目重新开工的通知。

　　为了尽早开工，洛阳高新热力有限公司曾多次向上级监管部门请示，但一直没有得到明确答复。

　　韩宏昌说，这个项目此前已通过了各项审批，且经过专业机构的可行性论证才被纳入《规划》，如果不能实施，就无法缓解高新区热源不足的问题，他们希望有关部门给一个明确的开工时间。

　　管理部门：相关部门应 先回填被挖开路段

　　作为热力企业的行业监管部门，市住建委供热管理科的一名工作人员称，该项目虽已经过规划部门、市发改委等部门的审核，但在实施前并未告知供热管理部门。大唐热电到高新区的距离较远，敷设的管道太长，不够节能环保。另外，《规划》中有供热管网规划原则要求——尽量利用原有热网进行挖潜改造和扩建，市区每条路只敷设一条热水管网。黔川路此前已敷设了一条热力管道供周边居民使用，所以，处于停工状态的这条管网并不符合要求。

　　该工作人员说，《规划》中关于该项目蒸汽系统的内容中写有，“连通管管径在项目阶段根据可行性研究确定”。这表明项目管网中使用的连通管管径尚未确定，需要再进行可行性研究。他还提供了一份10月8日给予洛阳高新热力有限公司的回复：“根据洛政阅[2015]49号会议纪要和《规划》要求，该项目中作为互联互通蒸汽管网的具体连接管径，应在后期的可行性研究报告出台后再确定。”此外，工业蒸汽只能用于工业生产，不得用于居民采暖，所以，洛阳高新热力有限公司引蒸汽解决辖区居民供暖的行为也不合适。

　　那么，应如何解决这段被挖开的路带来的问题？《洛阳晚报》记者从10月8日供热管理部门给洛阳高新热力有限公司的答复中看到，“由高新区管委会负责、市发改委牵头、市供热办(供热管理科)配合，对该工程进行重新论证，审批后方可实施。在该工程进行重新论证、审批同意前，高新区管委会负责尽快回填已被挖开的路段，恢复道路原貌，消除安全隐患”。对于此事的进展，晚报将跟踪报道。（洛阳晚报记者 寇玺 文/图）

　洛谭快评：别争了请去感受一下

　　9个月了，黔川路仍以“张着大嘴”的姿态示人。敷设一条热力管道而已，折腾了附近的居民、商户大半年，还没个结果。

　　一方面，高新区热源不足是刚需，该项目也经过了规划、市政等方面的审批；另一方面，市住建委供热管理科说“项目的可行性仍需论证”。

　　普通人不明白各种专业术语，对此，我们有很多疑问：一者，今年新编制的《洛阳市集中供热热源及热力管网建设规划（2014-2015年）》明明包含该项目，怎么能不能干还两说呢？再者，“管径”啥的问题说了一大堆，可不论是建设单位还是监管部门，你们都是懂行的、专业做这个的，破路、敷设管道这么大的事情，事前难道没有沟通？！

　　好了，现在供热管理部门最新答复：“尽快回填已开挖路段，恢复道路原貌……”呵呵，我们想问一句，道路回填了，三两天后，假如工程“重新论证”通过了，是不是要再破路，再折腾几个月？

　　在人车密集的大马路上敷设热力管道，不是张三或李四在自家门前刨个土坑埋几根萝卜，如今，相关单位、部门公说公有理，婆说婆有理，已经不是让人感到好笑或吃惊的问题了，它损耗的是政府的公信力！手握“证据”的两方都说自己的做法没问题，都能讲出个道道儿来，可在附近居住、工作的居民、商户呢？他们可是有苦说不出，有苦没处说！

　　经常从那里经过的市民都知道，联盟路如今也被挖开，黔川路与联盟路交叉口现在可是热闹坏了。什么谁要为此事负责，谁来负担项目前期造成的经济损失之类的话，现在说着也没意思，只是真心向洛阳高新热力有限公司、市住建委供热管理科的相关领导提个建议：诸位先不要争论了，也不必顶牛了，到黔川路看一看，假设自家就在附近，请感受一下居住、出行有多难受。（陈曦）