如今,越来越多的人青睐出国旅行。羊年春节期间,中国内地出境游人数首次超过境内游,我市出境游的人数也比去年同期增长近20%。
在旅行社办理出境游手续时,交押金可能导致的问题容易被人忽视。前不久,国家旅游局发布2015年旅游服务警示第一号文件,提醒游客防范出境游押金风险,该警示缘于北京某旅行社向游客收取了出境游押金,逾期不返还的案例。
什么是出境游押金?交了押金可能有哪些风险?该如何防范?《洛阳晚报》记者就这些问题进行了调查。
案例:交了20万元押金,旅行社逾期一个多月才返还
今年1月,涧西区的孙先生和爱人陆女士打算到欧洲度蜜月,他们选择了1月12日发团的法国、意大利、瑞士三国10日游。他们向河南省中国青年旅行社洛阳分社(以下简称中青旅洛阳分社)交纳了2.7万元的旅行费后,又分两次交了共20万元的出境游押金。
后来,因法国巴黎发生恐怖袭击事件,考虑到安全问题,孙先生和爱人于1月10日取消了旅行。按合同规定,中青旅洛阳分社从旅行费中扣除了1.66万元损失补偿费,并告诉孙先生,将在旅行团回国后的10个工作日内返还其交纳的20万元押金。
2月上旬,旅行团回国后过了10个工作日,孙先生向中青旅洛阳分社索要押金,对方一名姓张的经理说,押金在公司总部,眼下正在退1月12日之前的旅行团的押金,让他再等等。
孙先生说,在随后的近一个月内,他多次要求旅行社返还押金,对方以“钱还没有从总部打到洛阳分社账户”为由拖延。直到3月3日,对方退还了5万元,并承诺马上返还剩余的15万元。
8日,《洛阳晚报》记者电话联系到张经理,他承认旅行社未将20万元押金全部还给孙先生,称会在3月11日前退还剩余押金。
《洛阳晚报》记者关注此事后,中青旅洛阳分社于9日下午和昨晚,分别返还孙先生10万元和5万元押金。
调查:关于出境游押金,一些你不知道的事
问题一:出境游为什么要交押金
市旅游委旅游监察大队相关负责人说,收取出境游押金是旅行社为防止游客出境后滞留国外而采取的措施。如果有人借出境游的名义出国后非法滞留,大使馆会处罚旅行社,甚至取消其送签权或吊销其营业执照。为转嫁潜在风险,旅行社便形成了收押金的行规,如果游客未按期回国,押金就归旅行社所有。
“出境游押金该不该收,目前在法律上还是空白。”该负责人说,目前,国家涉及旅游的相关法规并未对出境游押金进行规定,行业内也没有统一的收取规范和标准,怎么收、收多少等大多是各家旅行社自己规定的。
问题二:所有的出境游都要交押金吗
市中旅旅行社有限公司出境旅游中心总经理肖燕楠说,目前,到美国及东南亚各国旅行,旅行社一般不会收取押金,这是因为美国游的签证办理模式比较独特,需要申请人到大使馆面签,如果游客非法滞留,旅行社不承担相关责任,但到日、韩或欧洲的出境游,旅行社会收取一定的押金。
“欧洲游的押金每人在10万元左右,日韩游的押金每人在5万元左右,具体数额因人而异。”肖燕楠说,押金的多少要根据游客的工作、经济条件、婚姻状况、是否有出国经历等情况综合评定。一般而言,去发达国家的年轻、未婚、工作资历浅的游客,需要缴纳的押金比较多。
问题三:押金和存款证明一样吗
肖燕楠说,押金是旅行社为防止游客非法滞留境外而收取的担保金,游客归国前,这笔押金由旅行社保管;银行开具的存款证明是各国使馆要求游客提供的财产证明。
在办理签证时,银行需要冻结一定款项,随后向各国驻华使馆提交存款证明,这是一些国家大使馆的明确要求,目的是担心游客到该国后出现违法或非法滞留的情况,存款证明的金额多在5万元,冻结期普遍为6个月。这笔钱在游客出境期间是被银行冻结的,无法取出,但有些国家如美国和一些落地签的国家不需要存款证明。
变化:旅行社推出的担保函,可代替押金
近日,国家旅游局发布2015年旅游服务警示第一号文件,提醒游客防范出境游押金风险。业内人士称,出境游押金通常在游客入境后3至5个工作日内就会返还。因政府相关部门并没有规定旅行社必须设立第三方监管账户保管押金,个别不良旅行社拖欠游客押金的问题确实存在,有些旅行社或经理人会故意拖延还款时间,挪用押金甚至携款潜逃。
今年1月以来,北京、长春等地的一些旅行社向游客收取数额不等的出境游押金,但游客按期返回后,旅行社逾期未返还押金,这让人担忧出境游押金的安全。此外,动辄5万元、10万元的押金门槛,也阻挡了那些想出国旅游,但一时凑不够押金的人。
《洛阳晚报》记者从市中旅旅行社了解到,该旅行社推出了担保函制度,一张担保函可代替数万元的押金。游客亲属或单位在担保函中承诺,如果游客违反签证条例,延期回国或滞留不归,担保人或单位将向旅行社支付一定数额的担保金,并承担相应的法律责任。目前,使用担保函较多的是在职人员,多数选择所在单位或公司担保,有些委托亲属或家人担保。
此外,有些商业银行和旅行社合作,推出“第三方监管”和“银行担保”等模式。比如,有银行将游客的存款证明作为出境游押金,如果游客非法滞留,银行可将这笔钱转给旅行社作为补偿。
也有一些银行和旅行社合作,若游客在出境游期间使用该银行的信用卡消费,银行可为游客担保,游客便不需要支付押金。
交出境游押金 以下几点要注意
选择自己熟悉的、正规的、有资质的旅行社,尽量用非现金的形式(如担保函,银行、旅行社和游客三方共管)作担保。
如果旅行社坚持要押金,要和旅行社签订书面协议,约定押金的金额、用途、返还时间及对方超期返还需要承担的滞纳金等内容,明确双方的权利和义务。
不要将押金转入对方个人银行账户,应转账到公司的对公账户。
如果旅行社不按约定的时间返还押金,游客在和旅行社协商未果后,可向当地旅游、消协等部门投诉。如遇到旅行社挪用、侵占押金,游客应及时向公安机关报案,维护自身的合法权益。(记者 牛鹏远)