“识人不淑、用人不当”之痛：城市管理乱象背后的领导责任缺失

近年来，栾川县城市管理问题日益突出，占道经营屡禁不止，交通秩序混乱不堪，群众们怨声载道。然而，这些乱象的背后，折射出的不仅是执法难题，更是领导干部的“识人不淑、用人不当”，以及城管局领导的不担当、不作为、无方法、无能力，导致城市治理陷入恶性循环。

一、领导干部“识人不淑”，用人机制存在严重缺陷。

城市管理的好坏，直接考验地方主政者的用人智慧。然而，栾川县主要领导在城管局班子的选拔任用上，存在明显失误：

1、用人唯亲，忽视能力。某些领导被提拔并非因其管理才能，而是因“关系”“资历”，导致队伍素质参差不齐。

2、考核流于形式。对城管局领导的履职评估走过场，未能及时发现其管理无能、作风懒散的问题。

3、缺乏问责机制。即便城市管理混乱多年，相关责任人依旧稳坐其位，未见调整，暴露出干部管理体系的僵化。

二、城管局领导“不担当不作为、无能力无方法”，是管理混乱的根源。

城管部门本应是城市秩序的维护者，但在栾川县，却因领导的不担当不作为，导致执法失效、乱象丛生：

1、懒政怠政，回避矛盾。面对占道经营、流动摊贩、秩序混乱等问题，城管局领导总以“营商环境”为理由，对违法违规现象要么避而不视，要么放任不管，无能力无方法，缺乏科学管理手段。

2、缺乏统筹协调能力。交通拥堵、市场混乱等问题涉及多部门，但城管局作为城市的管理部门，未能有效联合交警、市场监管等部门形成合力，导致治理碎片化。

3、队伍涣散，执法随意。由于领导管理不善，部分城管队员作风散漫，经常躲在车里抱着手机刷视频、打游戏，甚至存在“选择性执法”“人情执法”现象，进一步损害政府公信力。

三、城市管理乱象的危害，就是民生受损、失信。

1、群众生活受影响。商贩占道经营堵塞交通，噪音扰民，环境卫生恶化，群众的投诉总是不了了之。

2、营商环境受挫。混乱的市容市貌影响商业秩序，正规商户因不公平竞争而利益受损。

3、公信力下降。长期管理无效让群众对治理能力产生质疑，甚至引发群体性矛盾。

四、如何改变，就是严查用人责任，重塑城市管理体系。

1、严肃问责，调整不称职干部。应启动问责机制，对城管局的领导班子的不担当不作为问题进行调查，对那些躺平式，怕担责的领导该调整的调整，该免职的免职。

2、优化用人机制，选拔能者上任。城管局的领导应该注重实际管理能力，敢想敢干，懂法知法会用法。而非资历或者关系。

3、创新管理方式，疏堵结合。学习先进地区经验，合理规划摊贩经营区，加强智慧化管理，避免“一刀切”式的执法。

4、强化监督，建立长效机制。引入市民监督评议机制，对城管执法进行常态化考核，防止懒政回潮。

城市管理是一面镜子，照出的是地方治理的水平，更是领导干部的责任与担当。如果栾川县主要领导继续“识人不淑”，城管局领导继续“不担当不作为”，那么城市乱象只会愈演愈烈。唯有下定决心，整肃队伍、优化管理，才能真正还群众一个整洁、有序、和谐的城市环境。