《美迪雅公司国有股权转让公告》第七条规定：卫陶厂破产职工安置款由标的企业承担，二年后为什么又给美迪雅公司拨款2630万元。

经新安县人民政府2012年1月12日，批复的《美迪雅公司国有产权制度改革实施方案》的《美迪雅公司国有股权转让公告》第七条规定：标的企业已接受原卫陶厂破产企业劳动债权2797.6万元，及承担职工安置资金缺口477万元，标的企业与卫陶厂破产管理人达成协议，并经新安县人民法院裁定确认，由标的企业承担资舍缺口。标的企业改制经审核的在册职工安置资金差额159.5万元，按照新政文（2011）第22号纪要，由标的企业承担。标的企业已向县政府出具承诺书，接受上述两项资金缺口，并在合同中注明履行。

为什么两年后的2014年6月25日，县政府常务会议纪要[2014]37号文件要求：美迪雅公司改制，职工安置等改制费用以美迪雅公司挂牌交易成交价款（3060万元）为限。又四次给美迪雅公司拨付职工安置等改制费用2630万元。

请科工局及改制部门对上述矛盾的政府文件，作出合情、合理、合规、合法的解释。