加快补齐城市内涝治理短板，莫让人民群众体验神都沉浸式水上漂行项目

洛阳市人民政府：

近年来，洛阳市极力推进沉浸式旅游项目，游人的热情已经点燃，旅游消费市场异常火爆，但是城市建设管理能力低下，必然影响经济社会可持续发展。本人近几个月多次前往洛阳考察城市环境，起初的印象挺好，后来发现问题甚多。2023年5月22日下午，河南省洛阳市遭遇小雨，城区多条道路（尤其是玄武门大街火车站周边区域）发生洪涝灾害，多个积水带长达几十米，深度超过20厘米，完全淹没非机动车道，给人民群众出行安全造成了极其严重的威胁。骑着共享自行车也变成新的沉浸式旅游项目，不过是“沉浸”在道路的积水之中，鞋子和裤子全被沉浸了。城市内涝事关人民群众生命财产安全，既是重大民生工程，又是重大发展工程，各级人民政府必须高度重视。

一、防治城市内涝灾害的法律法规、政策文件

法律法规：

《中华人民共和国防洪法》、《城镇排水与污水处理条例》。

政策文件：

《国务院办公厅关于加强城市内涝治理的实施意见》、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省城市内涝治理实施方案的通知》、建城水函[2011]47号《住房和城乡建设部关于加强城市排水设施养护和内涝防治工作的通知》，豫建城〔2014〕46号《河南省住房和城乡建设厅、河南省气象局关于做好城市内涝监测预警与防治有关工作的通知》。

二、整改意见

洛阳市人民政府及其住房城乡建设部门应当立即采取下列整改措施：

（一）落实主体责任。地方各级人民政府要严格落实城市内涝治理工作的主体责任，建立健全有利于城市排水防涝设施系统化管理的工作制度，形成政府领导、部门联动、统筹协调、齐抓共管的工作机制，加大指导、组织、协调、支持和监督力度，把治理内涝作为保障城市安全发展的重要任务抓实抓好，纳入政府工作绩效考核体系。

（二）强化部门协同。住房城乡建设部门负责牵头推进城市内涝治理工作，组织修编城市排水防涝综合规划和方案，负责排水管网、泵站等排涝设施建设管理。发展改革部门负责指导有关部门和单位做好城市内涝治理相关项目前期工作，对符合条件的项目，积极争取中央预算内投资支持。自然资源部门负责加强国土空间规划统筹，严格内涝治理相关空间用途管制。水利部门负责城市骨干防洪河道工程规划、建设的指导与监督，提高城市防洪泄洪能力。其他有关部门要按照职责分工，加强协同配合，主动担当作为，合力推进城市内涝治理工作。