洛阳市财政局负责同志：

我是企业的退休职工，问一下，企业破产改制财政借贷款应该怎么处理，以解决对国家财政资金流失的疑虑。

企业破产改制基本情况：

卫陶厂为1989年新建成立的国有企业，美迪雅瓷业是租赁卫陶厂的生产车间及设施设备，2002年成立的国有控股有限公司。两企业是两个法人营业执照，一个领导班子及法人代表，一套企业管理的组织机构，一个财务科两套财务账表。

卫陶厂2007年5月宣告破产，由美迪雅瓷业有限公司（以下简称美迪雅公司）兼并接受卫陶厂的全部资产。卫陶厂建厂时，借新安县财政局技改办284万元，财务公司191.3万元，省财政厅50万元，国债服务部75万元，共计600.3万元，按坏账做了核销处理。经查询，至2016年累计欠技改办欠款本息1032.5万元。挂在财政局技改办的账上。

2011年美迪雅公司改制，进行国有股权转让。2012年4月26日在洛阳市产权交易中心，采用拍卖方式确定受让方。美迪雅公司原领导班子成员为主要出资人，以3060万元竞拍成为受让方，2012年8月30日进行资产交割，并办理工商注册变更登记相关手续，成立新美迪雅瓷业有限（私企）公司。

美迪雅公司2002年成立时，工商登记注册资本：柒佰伍拾万元，其中：国有股权新安县技改资金办占79%，出资593万元；职工股权卫陶厂工会占21%，出资157万元。

美迪雅公司2011年改制时，以国有股权新安县技改资金办到位资金缺额262万元为由，按实收资本500万元确定股权，使国有股权新安县技改资金办减少为66.2%，出资为331万元；职工股权卫陶厂工会增加为33.8%，出资仍然为157万元。

美迪雅公司租赁（是否支付租赁费? 可疑待查）使用着卫陶厂的资产，卫陶厂长期占用着国有股东县技改资金办的借款600万元，改制时又以国有资本金不到位，使国有12.8%的股权，被卫陶厂工会职工股（出资未增加）无偿占有侵占。没有按照“中共洛阳市委、洛阳市人民政府《关于解决中小企业改革有关问题的意见》（洛发【2003】6号）二、关于企业改制工作，5、对困难企业借贷市财政的款项，根据不同情况，可按本金利息总额作为国有股份入股新企业，也可免除利息按本金数额作为国有股份入股新企业，并允许和鼓励改制后的新企业逐年回购。不具备入股条件的借贷款项，企业暂时无力偿还的，也可由改制后的新企业与市财政协商，按一定比例减免本息，并签订新的借贷合同”。处理借贷财政款项问题。这样对吗，应该怎么处理。请予回复，并与新安县财政局联系及向市有关部门反映，解决贪官们借企业破产改制，钻政策空子，侵占国家资金问题。