我的家乡是一个普普通通的山区村庄,全村二千多人口,仅靠微薄的农耕收入维持他们的日常生活。在北汝河的出山口下,千百年来,我们的祖祖辈辈都是这样默默无闻的生活着。
2015年10月8日,国家重点水利工程前坪水库开建的一声炮响,打破了这里的平静与沉寂。从此,村里的人们便陷入了对未来生活出路的迷惘困惑与矛盾思索之中,这个村庄就是我县前坪水库的主要承建地——上店镇西庄村。
西庄村位于上店镇西部,北汝河出山口挂龙山下,距上店镇2公里,东临圪塔河,南拥挂龙山,西北环临北汝河,村居四周平原地,可谓“一山一川一河滩”,总面积3.31平方公里,全村可耕地面积近1200亩。是国家前坪水库工程的主要承建地,地理位置十分重要。全村辖10个村民组,500余户,2500多人口,为传统的农业耕种村,村民经济发展单一,收入偏低,2014年全村村民年平均收入低于7000元。
村民们不曾想到,2015年10月8日,前坪水库正式开工以来,在水库工程建设征用土地之后,他们竟面临着比之以往更加窘迫的生活困境。据粗略计算,水库工程共将征用西庄村村南坡地200余亩(已征),村西临河耕地及河滩地100余亩,村东南水库上坝路60余亩(即征),后期汝河南岸县城至水库河提大坝路140余亩(约80米宽、1200米长),前坪水库将来至少占用该村土地约500余亩。同时,不排除水库后期配套工程继续征用该村土地。
但是,对我村土地的征用还没有到此完结。
根据未来汝阳“十三五”交通规划,省道高速S322鹿嵩线,即“鹿邑县郑家集至嵩县黄庄乡,在汝阳县境内38.593公里,从汝州市寄料镇进入刘店镇,经三屯、李庄、桂柳、上店、西庄村至嵩县黄庄乡”。按此走向,高速公路将从东南至西北穿越西庄村全境,至少征用该村90余亩(约40米宽,1500米长)土地。
也就是说,两大工程——前坪水库与高速公路将同时在西庄村的方寸之地内展开,这是全村村民们做梦也不曾想到的事情。作为从西庄村走出来的外乡游子,对于生养我们的老家,我们一直都在默默地关注着它。
事情发展到这个地步,那些被掩盖下的矛盾自然也就爆发了:
最为根本的矛盾,全村土地急剧减少二分之一后,2500号村民的生存饭碗今后谁来保障?
当前及今后,该村将至少有600亩土地被征用,占全村土地的近百分之五十之多(1200-600=600(亩),已完全打破该村现有土地人均耕种的局面,使全村面临着极端严峻的土地紧缺现状,也意味着,村里将有一半人口成为失地农民,永久失去农业生活保障来源。民以食为天,届时,全体村民的生活水平恐将由现在的一般贫困陡然蜕变为永久赤贫。形势如此的紧迫危机,不知几人深感不安?几人麻木不仁?
其次,四处扩散、杂乱无章的村民住宅扩张势头该如何收场?
上世纪八十年代至今,三十年来,村民们的新建宅基地开始向村外扩张,并不断蔓延积累,形成今天这样杂乱无章、四处建房的混乱局面。当前,村子里空心村问题突出,部分村民私自建宅、私下买卖土地、住宅等不法现象十分突出。“大家都再这样盖房子下去,咱们以后吃啥呀?”村里有远见忧虑的村民无不痛心地说。“按目前全村宅基地混乱情况来看,起码全村有三百多亩土地被占用,如果有序规划一下,起码全村还能省出一百多亩土地来”。这其实是村民们在“自扫门前雪”几十年后,面对全村住宅乱象所形成的一个共识。可是,这样一个共识还未在村里形成最后的决心与行动。
第三,土地被征用后,所得到的那点可怜的补偿款,被短视的村民们吵闹着分光了怎么办?
改革开放后的几十年里,西庄村也曾经探索兴办过一些村办经济实体,如摩托车配件厂、养牛场、养猪场等,但由于村里缺乏人才、缺乏资金,最终都销声匿迹以失败告终。可见人才和第一桶资金对于创业者来说是多么重要。根据当前及今后西庄村被征用土地实际,按照最少被征用600亩土地,以2.5万元/亩计算,该村将至少取得土地补偿款1600万元。这点靠农民“命根子”土地换来的“饭碗买断钱”,对于西庄村全体村民今后被迫进行二次创业来说,无疑,是一笔难得的“救命”钱。可事与愿违,短视的人们总是看不到光明的前途。2015年9月,在西庄村村子西头先行被征用的60多亩土地,由于部分村民眼光短视、意见纷争,导致矛盾激化,村里被迫将二百多万元的征地款分发给每家每户,以息事宁人。
但此例一开,必将造成今后更为尖锐的一系列矛盾与恶果。
首当其冲的问题,今后西庄村的村民们恐将永远失去翻身创业的“第一桶资本金”;
其次,失地村民与未失地或少失地村民间的土地均衡现状被完全打破,将来失地村民的生活如何保障?
第三,土地补偿款已分发到户,村里未失地村民谁还愿意给他们均衡自己的责任田?
民智若得不到开启,他们就永远不懂“授之以鱼与授之以渔”的关系!
最后的感言,村里人们今天的所为决定着他们明天的出路!
2015年岁末之际,我们欣闻中共中央召开了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》重要会议,根据中央部署,“十三五”之内国家要全部实现全国7000万人的脱贫目标。只是,按照西庄村目前的现状持续下去,不敢想象,五年之后,在前坪水库完工之际;在省道高速S322线路通车之际;在全国7000万人口脱贫之际;恐怕正是西庄村2500名村民由一般贫困走向永久赤贫之际。
西庄村,我们的老家,敢问路在何方?
回复部门:汝阳县 2016-02-24 08:14:47
网友:
你好。首先,感谢网友对西庄发展的关心。前坪水库被国务院列为172项节水供水重大水利工程之一,也是定于2015年开工建设的27项重大水利工程之一。河南省委、省政府对前坪水库工程高度重视,将其列为全省重点建设项目强力推进。目前,前坪水库导流洞、上坝路正在施工中,移民安置点正在规划中。前坪水库是一座以防洪为主,兼顾灌溉、供水、发电等多重效益的大型水库。水库建成后,将形成高峡平湖2万余亩,配以周围的山峦奇石,将为正在强力开发的豫西伏牛山旅游项目增添一大亮点。对丰富城市居民闲暇生活,发展近郊农村特色经济,拓宽致富门路,盘活地方资源,激活消费市场无疑起到了积极的推动作用,辐射带动周边的旅游、餐饮、住宿等服务业的发展,从而带动周边群众脱贫致富。
汝阳县上店镇政府
2016年2月29日
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