网友，你好：
    感谢你对人防事业的关心。对你提出的问题先回复如下：
    人防工程属于国防工程，无论投资建设主体是谁，产权均归国家所有，不能为个人或单位办理产权证。但依据《人民防空法》的规定，结合民用建筑修建人防地下室，平时使用按照“谁投资、谁管理、谁使用”的原则执行，即平时使用权归投资者所有，战时统一由政府调配供防空掩蔽使用。结合住宅小区新建的人防地下室由开发企业进行平时管理，可用于自营、出租等经营性活动，收益归开发企业所有。
    人防地下室平时的经营管理，人防法除要求“不破坏防护功能的前提”外，无特殊规定，但这些经营行为应受到经济、消防方面法律的约束。你所反映的长期租赁的合法性问题，可向工商部门进行咨询。再次感谢你对人防工作的支持和关心。
                                                       
                                                                      洛阳人防办
                                                                       2014.1.8

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