万国商汇,又称“洛北现代服务业产业集聚区”(下称“万国商汇”),位于河南省洛阳市孟津县朝阳镇境内,被誉为“洛阳全市当前最大的全链条现代服务业项目”。然而,正是这样一个所谓的“百亿”项目却涉嫌违规毁麦,“以租代征”占用村民农田而备受质疑。调查发现,除涉嫌违规毁麦租地外,该项目还存有更多问题。
“毁麦”事件死灰复燃,百亿项目用地被指“以租代征” 徐沟、后李等村庄被毁坏的麦田里残存的麦苗显得格外显眼
徐沟村,隶属河南省孟津县朝阳镇,共有8个生产小组,2000余人,人均耕地仅1亩左右。就在上月末,该村一处处绿油油的麦田几乎被毁了个干净。
“去年,我们村的麦田就被推过。上个月,开发商又毁了我们的大片麦田。”徐沟村一位村民愤怒地说。
在徐沟村东面,一处处“光秃秃”的田地随处可见,记者注意到这些本该长着庄稼的农田里尽是裸露的黄土,被犁耙翻过的痕迹清晰可见。
“他们先是光把麦苗毁了,后来为了应付上级检查,就又将所有推过的麦地重新深耕了一遍,制造出‘抛荒’的假象”,徐沟村一位村民指着被毁坏的土地说,“村干部说土地被合一公司‘租’了,政府说每亩地每年给1300斤的小麦,一共发15年。”
就这样,没有召开村民会议,没有占地批文、没有安置协议,原本属于徐沟村村民世代耕种的土地被强行“租用”给了一个他们不熟悉的公司。所有的占地程序仅仅是“村干部通知领钱并口头承诺村民发放15年的‘租金’”,然后“不管愿不愿意,村民必须去镇政府签字后才能领到少得可怜的补偿”。
村民们讲,徐沟村先后共有600多亩土地被合一公司占用,而土地被占后,村民们仅仅得到了每亩3000元到4425元不等的土地青苗费。“那可都是保命田呀”,村民们强调。
与徐沟村有着同样命运的还有后李、刘寨两个村庄,后李村被“租用”土地800余亩,刘寨村为600多亩。 国务院关于加强土地调控有关问题的通知》明确规定,禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有的农用地进行非农建设。同时,鉴于毁坏麦田事件严重损害了农民利益,损害河南形象,河南省委、省政府发文明确要求决不允许此类问题再次发生。
“万国商会项目占用农用地必须有相关的土地审批手续,如果‘租地’建设,该项目就涉嫌违法”,法律界人士表示。
当地政府多个部门三缄其口,万国商汇用地或成难解之谜
万国商汇项目到底采用何种方式占用了徐沟、后李等村庄的土地?又取得了哪些手续呢?对于毁麦事件,当地政府会给出怎样的解释呢?记者走访了孟津县相关部门。
在朝阳镇政府,办公室工作人员与镇领导联系后回复称“领导不在,了解情况须向县委对接”。
在孟津县国土资源局,办公室张主任则表示“集体土地可以租用”,“万国商汇项目租用土地建设不好界定”,“已建设工程用地是占用废弃土地和通过土地置换的形式得到的”,并一再宣称“万国商汇是省(河南省)里重点项目,会没有手续?”。而当记者几次要求查看相关手续时,张主任以“手续在万国商汇项目指挥部,自己不分管具体工作”为由拒绝。 我只是一名从小一直在生我养我的徐沟村长大 我们真的不想搬,可是万国商汇派人和村长队长相互勾结。现在的徐沟已经不是以前那个鸟语花香的徐沟了,我记得小时候夏天在树下乘凉逮逮知了什么的,现在的徐沟尘烟弥漫,现在被铲车推得一片荒芜,我们只是一些踏踏实实的庄稼人,种种地,自给自足。。。。我们不稀罕住所谓的高楼大厦只希望还我们一片干净的徐沟村。
回复部门:孟津区 2013-07-31 09:33:53
网友您好:
关于您反映的“ 洛阳市孟津县虚构村以租代征 征地 收房子”问题,领导高度重视,经过调查现回复如下:
一、关于项目规划问题
洛北现代服务业集聚区位于孟津县和洛阳市区交界处,系在2012年4月国务院批准的《洛阳市城市总体规划(2011-2020年)》范围内,按照批复文件关于“要加强城中村和城乡接合部整治和改造,城镇基础设施、公共服务设施的建设”的要求进行规划建设。集聚区项目已经河南省发展改革委备案,列入河南省重点工程、洛阳市重点服务业集聚区。项目整体规划已经专家评审通过,并经上级批准。
二、关于用地手续问题
洛北现代服务业集聚区远景规划范围,南至孟津县和洛阳市区交界,北至G30国家高速公路,东至洛吉快速通道,西至王城大道高速公路连接线,总面积约10平方公里。采取整体规划控制,分步建设实施。现已报批土地1700亩,所有项目严格按照批准用地范围建设实施,区域以外不得动工建设。
三、关于用地补偿问题
洛北现代服务业集聚区规划建设,始终本着群众利益最大化原则,确保用地充分协商、补偿到位,确保群众妥善安置、充分就业、收入提高、生活改善。目前,用于安置村民的南唐御花园、周城家园两个社区和小学、幼儿园、文化广场已经率先启动,正在建设中。项目实施中,对计划的建设用地区域进行先期流转,2012年下半年已经开始向相应村民给付租金。赔偿中始终坚持就高不就低原则,对瀍河两岸荒沟荒坡、沟壑路渠等面积均计入赔偿,最大限度达到群众满意。对已经流转出并给付租金,暂时尚未开工的土地,经充分协商并逐户签字同意,允许村民继续耕作,项目建设需要时可随时开工。项目建设中未发生强行占地毁麦问题。
洛北现代服务业集聚区管委会
2013年7月31日
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