汝阳县政府法制办主任杨志斌、其妻子汝阳县纪检委副主任段凤霞，夫妻二人滥用私权、依仗权势在汝阳县大安村五龙庙西非法占地15亩私建学校谋取私利（使用地为：大安村原39队、41队的机耕地）。在杨志斌夫妻学样施工过程中，因严重破坏百姓耕地大安村原39队、41队村民多次阻止，均遭其夫妇仗势恐吓，造成阻止无效。阻止无效后村民又向汝阳县土地部门举报反映相关问题，（因杨志斌是主管行政执法、复议的法制办主任，土地执法单位不敢管杨志斌违法占地私建学校的行为），举报后仍无果而终。但杨志斌夫妻在建校施工现场扬言：其（杨志斌）就是管土地的，学校想怎么建就怎么建，想办什么县长都会签字，在纪检、政法部门都有人，还说土地局那些腐败改来查我，我就去把他们的账调出来查查，（因段凤霞主任自称能查各单位的账，所以县里没有那个单位部门敢管他们），这样恐吓百姓不说，还说县政府就是自己的家，想怎样便怎样。现杨志斌夫妇的学校已建好。但杨志斌、段凤霞身为政府官员知法犯法、欺压百姓，严重影响县委领导形象。作为老百姓希望县委、县政府重视且彻查此事，还百姓公道。