洛阳市西环路修建经过我小所村地段，但截至今天，征地补偿费并未发放到被征地农户手中。六月底至今，村委曾数次组织推土机强行推地，都被村民阻拦下来，矛盾不断升级。

7月3日晚上7:30，涧西区某区长、集聚区某主任组织召开村民代表会议，提议村集体抽取征地款的10%，村民代表以10票通过，18票反对，否定了这一提议，会议一直持续到晚上10:30左右。

7月4日，各村民小组的意见是：村集体只能抽取3%--5%。

7月5日，村两委不顾反对意见，仍然决定村集体提留10%，不再召开村民代表大会，找到每个代表家中，连哄带骗，说其他代表都已经签字同意了，各个击破，让代表签字同意。这个程序是否合法？

小所村现在的做法是，村集体强行截留10%，其余90%征地款发放给村民小组，村民小组仍然按照每亩地每年2000元的标准向被征地农户支付租金，一年一付，这显然违背了“土地补偿费以不得低于80%的比例支付给被征地农户”的原则。