这样的幼儿用书，家长要掏150元购买
我市规定，无论公办还是民办幼儿园，均严禁收取书本费。洛阳晚报记者走访发现，幼儿园收取书本费的现象普遍存在，收费高低不等。有市民质疑：为何政府部门的禁令会沦为一纸空文？幼儿园顶风违规收费的背后，是政府部门监管力度不够，还是幼儿园有苦难言？

【家长投诉】 幼儿园仍在收取书本费

近日，不断有市民拨打新闻热线66778866反映，虽然政府部门有明文规定，但仍有多所幼儿园违规收取书本费。
市民刘女士说，其孩子在洛龙区安乐镇一家幼儿园上大班，在8月底的家长会上，园方通知家长交新学期的书本费，小班120元，中班140元，大班150元。
黄先生的孩子在老城区一幼儿园学习，9月5日，园方通知家长交书杂费，具体收费标准为：小班学生书费188.3元，中班194.3元，大班142元。
王先生的孩子在涧西区一家幼儿园上学，幼儿园在收取100多元的书费后，发了4本书和2张光碟，但没有给家长开具发票和收据。
部分家长说，接到家长投诉后，价格管理部门会责令违规幼儿园退还收取的书本费。但多数家长担心领取退款后，老师会对自己的孩子“特殊对待”，因此，虽然明知学校违规，主动站出来要求退款的家长却很少。

【价管部门】 幼儿园不能收取书本费

市发改委收费管理科工作人员说，根据我市规范幼儿园收费的有关规定，无论公办还是民办幼儿园，都只能收取保育教育费、住宿费、服务性收费和代收费。除此之外，幼儿园不得再擅自设立收费项目收取费用。
该工作人员说，去年9月，为规范幼儿园收费行为，我市曾出台《洛阳市发展和改革委员会、洛阳市教育局关于进一步规范民办幼儿园收费备案工作的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》对民办幼儿园的收费项目做出详细解释和规定：保育教育费是指幼儿园向幼儿提供保育教育服务，向幼儿家长收取的费用，按月或按学期收取，不得跨学期预收。收取保育教育费后，不得收取书本费。
当月召开的全市规范民办幼儿园收费备案工作会议，对“不得收取书本费”又进行了专门强调。

【幼儿园】 办学自负盈亏，成本高

洛阳晚报记者走访了洛龙区、老城区和西工区的十几所民办或企业自办幼儿园，很难找到一所不向家长收取书本费的幼儿园。自负盈亏、办学成本高……几乎所有幼儿园相关负责人都将这些字眼挂在嘴边。
洛龙区一所幼儿园负责人说，目前民办幼儿园竞争激烈，仅安乐镇辖区内的幼儿园就有40多所。为争取生源，园方不仅要采购先进教学设备，还要压低保育教育费、伙食费等的收费标准，因为幼儿园自负盈亏。
在另一所幼儿园内，老师正在用智能多媒体一体机和孩子们互动。园方负责人说，为提高办学质量，今年3月，幼儿园出资5.4万元采购了3台智能多媒体一体机，这些费用也要幼儿园自己承担。

【调查】 规定与现实有矛盾、监管力度不够，助长违规收费

洛阳晚报记者在采访中了解到，我市幼儿园选用的书籍没有统一规定，一般由园方自主选购，质量良莠不齐。不少家长希望教育部门对幼儿用书进行规范或推荐。
“国家规定，严禁教育部门向幼儿园推荐或组织征订各种教材。”市发改委收费管理科工作人员说，为防幼儿园“小学化”，教育部在2011年出台通知，要求坚持以游戏为基本活动，严禁幼儿园提前教授小学课程，严禁教育行政部门推荐或组织征订各种幼儿教材和教辅材料，严禁任何单位和个人以各种名义向幼儿园推销幼儿教材和教辅材料。幼儿园不得要求家长统一购买各种幼儿教材、读物和教辅材料。
“此项规定与现实存在一定矛盾。”多数幼儿教师表示，提倡“减少教材、以游戏为主”与家长的期望存在矛盾。受“不让孩子输在起跑线上”思想影响，家长希望孩子尽早学到知识，减少幼儿教材或不用教材，家长不同意。
一些家长认为，价格管理部门对幼儿园收取书本费的查处力度不够，也助长了幼儿园收取“书本费”。洛阳晚报记者从洛龙区物价局了解到，物价部门接到家长举报后，如果查实幼儿园存在违规收费行为，只能责令园方退还书本费，而无法对其进行降级、罚款等处罚，这也助长了幼儿园违规收费。

【专家】 加大对学前教育支持力度，规范幼儿园收费

“学前教育作为社会公共服务工程，具有公益性、公平性等特征，政府部门应加大对学前教育的支持力度。”洛阳师范学院学前教育学院党总支书记张西方说，长期以来，政府部门对学前教育投入过少，仅有少数示范性幼儿园能分配到数量不多的经费。张西方建议，政府部门在学前教育经费的使用上，坚持“普惠性”原则，积极扶持民办幼儿园，可对办园规范、质量合格、收费合理的非营利民办幼儿园给予补贴。
张西方说，为促进民办教育的健康发展，规范民办幼儿园收费行为，政府部门还应加大对幼儿园收费备案工作的监督和执行力度，保障家长的合法权益。（记者 牛鹏远 实习生 杜浩翔）