《关于市属事业单位分类改革的意见》洛办【2010】154号第七条第三款规定“国家、省出台新的事业单位分类改革政策时，按新政策办。” 还规定医院资产处置收入首先用于补发职工工资等。

2011.3.23《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发【2011】5号）：“对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。”立法法规定“在国家制定的法律或者行政法规生效后，地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效，制定机关应当及时予以修改或者废止。”

老城区《会议纪要》：【2013】2号，03/01/12区委常委会议研究老城区人民医院改制工作，纪要：“一、医院改制工作要坚定不移地推进”。 六、“由于医院职工工资实行效益核算模式，不存在拖欠问题”。

一、河南省宣布公立医院不得改制，已改制的要收回或重建，洛阳市14家改制医院依法依规恢复公立。

2001/04/05中办发【2001】11号：“对拖欠中央统一规定项目和标准的的机关事业单位工资、津贴、补贴，要按照一级政府一级事权的原则，由地方政府制定计划逐步补发。”

《国发【2012】11号》：符合国家规定的离退休人员费用是政府办医责任。

1999年-2012年医院工资发50%左右，2001年4月底发25%左右。

二、2014年将医院4,500万元卖掉。《会议纪要》老城政阅【2014】53号：131名退休职工由区政府整体接收。但不兑现。把事业统筹改为企业，事企差额工资被移出社保后不按时发放是常态。

三、拖欠在职工资，暗降退休工资。退休工资应补12年只补6年，其中《国人部发【2006】60号》增资还不兑现。落实利民为本，洛阳一定会更加文明！