王书记、郅县长、高局长:

     新安县洛新产业集聚区洛阳万创房地产开发有限公司（以下简称万创）于2016年元月挪用260多户的商品房预售资金到郑州圈地，致使洛新区万创世界城项目无限期停工，按购房合同交房日期（2016年12月31日）目前已逾期50多天，但楼盘因资金问题面临烂尾的风险。

      依据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》、《洛阳市城市房地产市场管理条例》、《洛阳市商品房预售资金监管办法》规定新安县住房和城乡建设局是洛新产业集聚区万创世界城项目的预售资的监管部门，负责《洛阳市商品房预售资金监管办法》的组织实施。《洛阳市商品房预售资金监管办法》第四条　市、县（市）房产管理部门是商品房预售资金监管部门，负责本办法的组织实施。具体履行以下职责：

（一）负责组织实施商品房预售资金监管工作；

（二）负责商品房预售资金收支和使用的监督；

（三）负责《监管协议》的备案工作；

（四）负责商品房预售资金用款计划的监督工作；

（五）依法查处开发企业违法收支和使用商品房预售资金的行为；

第十五条　商品房预售资金监管部门对商品房预售资金的收缴、支出情况和建设工程进度与预售资金使用情况进行动态监管。万创世界城预售证上预售资金监管银行是新安县农业银行，但我们去年向新安县农行反映万创涉嫌挪用预售资金时，农行通过洛阳网百姓呼声回复说他们从来没有接到政府部门通知让他们监管万创世界城项目的预售资金。因此我们业主不能不怀疑新安县住房和城乡建设局对万创世界城项目的预售资金从来没有没有履行自己的法定职责，否则万创世界城项目的预售资金不可能被万创私自挪用，造成项目停工，不能按期交房，楼面临烂尾的风险。

     《洛阳市商品房预售资金监管办法》第十条　开发企业在与承购人签订《商品房买卖合同》前，应将预售资金监管银行及专用帐户明确告知承购人，并有义务协助承购人将预售资金存入商品房预售资金监管银行专用帐户。现实是万创并没有履行这一法定义务，从来没有告知业主预售资金监管账户，而是挪用到郑州买了两块地。依据《洛阳市商品房预售资金监管办法》第六条　商品房预售资金监管期限自核发商品房预售许可证开始，至办理竣工验收备案后止。商品房预售资金应当用于有关工程建设，其中包括购买建筑材料、设备和支付该项目建设的施工进度款、法定税费和依工程进度按比例归还该项目银行贷款，不得挪作他用。万创的行为已经触犯法律，并且资金数额巨大，涉嫌构成犯罪。

      鉴于以上事实及理由，我们万创世界城的全体业主在求告无门的情况下，恳请尊敬的县领导组织调查洛阳万创房地产公司私挪商品房预售资金的涉嫌犯罪事宜，调查新安县住房和城乡建设局对洛阳万创世界城商品房预售资金涉嫌疏于监管渎职犯罪事宜。

               洛新区万创世界城全体业主

                                  2017年2月28日

关于新安县住房和城乡建设局渎职及洛阳万创

房地产开发有限公司套取预售资金的补充材料

    2017年2月19日上午，我们洛新产业集聚区万创世界城的业主走访了中国农业银行新安县支行（万创世界城项目预售资金监管银行），通过向该行信贷部陈恒志主任了解并查阅了相关资料（该资料我们已拍照取证）得知：本项目预售资金监管账户为1636301040003766，项目监管资金总额6125万元，项目建设资金总额为6100万元，目前已入账276套，截止2016年11月累计入账金额4898.2万元，已支出4862万元，账户余额为36.2万元（5%的房贷保证金），放款负责人农行陈恒志，监管部门受理人任双，监管部门复核人马联营，监理单位河南省天隆工程管理咨询公司，领款单位河南景创园林景观工程有限公司。

根据以上数据资料和事实工程现状，监管银行和资金监管部门的答复，我们调查了解的情况，我们260多户业主不能不质疑监管部门对洛新区万创世界城预售资金的监管涉嫌严重渎职，甚至涉嫌行贿受贿。理由如下：1、监管银行和住建局对万创放款前没有任何人去工程现场查看核实情况，单凭万创提供的申请和一纸证明就把4862万预售资金拨付万创房地产公司。如果监管部门和银行没有收受万创房地产公司贿赂，怎么可能在没有任何工程验收的情况下就将巨额资金拨付万创房地产公司？2、万创世界城的建设施工单位为河南豫康源工程有限公司，但是资料上怎么收款单位竟是河南景创园林工程有限公司？3、监理公司河南省天隆工程管理咨询公司2016年11月28日出具的书面证明万创世界城项目主体完工94.23%，而现场截至目前主体完工据目测仅有60%左右。监管部门指定的监理公司为什么不是洛阳本地的，竟是郑州的监理公司？4、据调查万创房地产公司的法人代表、股东和河南景创园林工程有限公司的法人和股东相同（均为赵宏和董俊杰，见全国企业信息） 我们业主怀疑万创涉嫌出具假手续套取洛新产业集聚区万创世界城的商品房预售资金。

万创世界城2016年一年基本处于停工状态，后在业主多次集体维权的压力下所谓的开工，只是找七八个工人敲敲打打，纯属应付，时间也不超过3个月。自2016年12月下旬停工至今，不见任何开工迹象，我们业主也找不到万创任何负责人。

我们260多户业主一年多来多次向，洛新管委会，县政府，河南省信访局多部门部门反映该问题，却得不到有效解决。被迫无奈，今特向尊贵的新安县领导投书对洛新区万创世界城项目商品房预售资金监管部门新安县住建局的严重渎职和不作为提起控告，望县领导指示依法对该案展开调查，并对涉事责任人依法追究法律责任，还我们260多户业主公道。

   洛新产业集聚区全体业主        

                             2017年2月28日